区域垄断

多元化格局，包括社会资本可以组建售电公司等。有不止一个方案提出，要放开增量配电业务。同时，各省市提出开始组建电力交易中心。据了解，售电的区域垄断，也被打破。比如，甘肃电改方案提出，在继续扩大省内电力直接
内只有售电公司，且电网公司和售电公司合一的垄断局面。中国国际经济交流中心副研究员景春梅告诉记者，这样做的好处是，企业和居民可以用上更便宜的电。五省市电改方案获批8月31日，国家发改委胡祖才副主任在京

%。同时，一些体 制机制性障碍和深层次问题还没有根本解决，主要是生产环 节中单一的计划管理体制、销售环节中统一的政府定价机制 以及运营领域中统购统销的垄断经营模式越来越不适应市 场经济发展的需要，在电力资源
。（二）有序向社会资本放开配售电业务，释放市场主体 活力。在加强电网自然垄断环节监管的同时，在发电侧、售 电侧等可竞争环节引入竞争机制，加快构建有效竞争的组织 结构和市场体系。（三）有序放开公益性和调节性

培育多元市场主体，促进公平竞争； 着力强化科学监管，保障电力安全、清洁、高效可持续发展， 逐步打破垄断，有序放开竞争，构建有法可依、政企分开、 主体规范、交易公平、价格合理、监管有效的市场机制，形 成
、兵团主要电网企业、以及石油和水利区域电 网企业）、发电企业、售电企业、电力用户按类别选派代表 组成的新疆电力市场管理委员会，实行按市场主体类别投票 表决等合理议事机制，主要负责研究讨论交易机构的章程

，逐步打破垄断、有序放 开竞争性业务，加快构建有效竞争的市场结构和市场体系，形成 主要由市场决定电力价格的机制，促进电力行业清洁、低碳、安 全、高效发展，为构建现代能源支撑体系、促进全省经济持续健 康
要求，积极发 展分布式电源，依照规划保障可再生能源发电全额收购，支持高 效节能超低排放燃煤机组多发电，推动电力行业发展方式转变。 根据全省区域、城乡差异分类施策，保障基本公共服务供给，确 保居民、农业

改 造升级，实现城乡用电同网同价，消除无电人口，完成农电 管理体制改革，解决部分区域电网发展难题，农村电力供应 能力和管理水平明显提升。三是推进了电力市场体系建设。 厂网分离全面完成，组建
刚性不强。对市场主体行为、电力普遍服务的监管尚不 完善，自然垄断环节价格科学核定和监管机制不到位，电网 输配电成本缺乏有效监管。 深化电力体制改革是贯彻落实党中央、国务院重大改革 决策部署的

，发改委召开发布会，提出将改革试点扩大到12个省级电网和1个区域电网。8月31日，发改委在加快推进输配电价改革工作座谈会，提出将原定2017年开展的14个省级电网输配电价改革提前到今年9月份启动，基本实现
省级电网的全覆盖。截止目前，输配电价改革试点已覆盖了18个省级电网和1个区域电网。 电改方案依据各省市的特殊情况以及发展目标均各有针对性，如云南采取的是三个市场+四种交易模式，贵州通过差别化电价，引导

改革试点扩大到12个省级电网和1个区域电网。8月31日，发改委在加快推进输配电价改革工作座谈会，提出将原定2017年开展的14个省级电网输配电价改革提前到今年9月份启动，基本实现省级电网的全覆盖。截止
目前，输配电价改革试点已覆盖了18个省级电网和1个区域电网。电改方案依据各省市的特殊情况以及发展目标均各有针对性，如云南采取的是三个市场+四种交易模式，贵州通过差别化电价，引导企业转型升级，山西将电改

的在建筑密集区域进行普及推广，集中式太阳能电站则是需要建设相配套的升压设备来接入国家电网。而超大型的电站虽然投资成本有所降低，并且经济测算模型也很好，但是电网的消纳能力与国家补贴的落实，都对大型电站的
存在任何消纳问题，可以借用改区域原有的电力传输线路，不必投入增加新的网络设施。这正好平衡了分布式光伏发电的几个缺点。而且和用户侧能源价格直接竞争也是分布式能源的另外一个得天独厚的优势。举一个例子来说，大型电站

分布式能源有着先天的优势：靠近用户侧，及时生产及时消纳；和用户侧能源价格直接竞争。而分布式能源中最容易被普及的自然是分布式光伏发电。风力发电由于设备噪音和空间需求等原因，并不适合大面积的在建筑密集区域
借用改区域原有的电力传输线路，不必投入增加新的网络设施。这正好平衡了分布式光伏发电的几个缺点。而且和用户侧能源价格直接竞争也是分布式能源的另外一个得天独厚的优势。举一个例子来说，大型电站在中国光照的