区域垄断

中事后监管，探索完善随机抽查等监管办法，切实提高监管效能。 (二)持续加强能源市场秩序监管 区分竞争性和垄断性环节，推动能源领域的自然垄断性业务和竞争性业务分离。推动落实电网企业功能定位，进一步
行政许可、行业规划、项目审批、市场运营、安全管控等能源行业重点监管业务需求，开发完善配套功能，进一步加大政务信息资源的共享力度。 (六)积极探索提高协同监管能力 结合能源行业监管需要建立条块结合、区域联动

。进一步鼓励并优化能源企业与主要用户间的长期协议机制，保障能源稳定供应。 同时，区分竞争性和垄断性环节，推动能源领域的自然垄断性业务和竞争性业务分离。切实维护公平竞争的市场秩序，对包括国企、民企
、外企在内的各类市场主体一视同仁，对垄断和不正当竞争进行规范治理。加强公平竞争审查，梳理并剖析妨碍统一市场和公平竞争的典型问题，增强针对性和有效性，深入推进实质性审查。任何部门和单位不得干预市场主体的

光伏开发试点方案的通知》(简称整县光伏)， 全国20个省市紧随其后迅速出台了相关政策。7月9日，国家能源局明确，不得暂停现有光伏项目，但要求不强制、不垄断。业界专家学者普遍认为，在双碳目标以及乡村振兴战略的
多重利好。他建议，光伏电站的布局，要充分考虑区域差异，优先在光能资源丰富、光伏发电成本更低、电力设施配套完善、电力消纳能力强、日间电力负荷大等区域布局，提高光伏发电经济性和综合效益。 大力发展以光伏

制造业投资项目，换取10万千瓦的光伏开发资源这一条款，不再推行资源换产业的模式。 同时，本次征求意见还删去了建议选择由浦江开发区下属国有公司投资或合资企业优先承建的要求，不再鼓励其他区域选择浙江省
光伏项目开发建设中应坚持市场主导、充分竞争的原则，充分发挥市场的基础和主体作用，把握好自愿不强制、到位不越位、竞争不垄断等要求。非国有属性的园区工业厂房屋顶、居民屋顶分布式光伏电站的开发建设，向所有符合条件

）屋顶分布式光伏开发试点方案的通知》之后，在社会各界引起强烈反响。国家能源局以自愿不强制，试点不审批，到位不越位，竞争不垄断，工作不暂停25字对政策进行官方解读，充分调动和发挥地方积极性，引导地方政府
、增强城乡区域发展协调性、建设绿色发展的美丽中部、推动内陆高水平开放、提升基本公共服务保障水平、改革完善体制机制等六大方面，推出21条措施，推动中部地区加快崛起。在发展战略引领下，再加上地方政府积极利用

月底，光伏发电累计装机2.68亿千瓦。从新增装机布局看，装机占比较高的区域为华北、华东和华中地区，分别占全国新增装机的44%、22%和14%。2021年1-6月，全国光伏发电量1576.4亿千瓦时，同比
，政府不大包大揽。电网企业要落实电力体制改革相关要求，把工作重点放在加强配电网升级改造和接网服务等方面，切实保障试点地区分布式光伏的大规模接入需求，确保电力消纳。 四是竞争不垄断。试点工作应坚持市场

。 (一)有利于加快加大增长分布式光伏市场 以县域行政区域为单位，将分散的分布式光伏市场集约化，降低了分布式光伏前期开发、后期运维与管理的难度，有利于快速批量提高分布式光伏装机量，加快区域双碳目标
的尽早实现。 (二)有利于明确分布式光伏开发主体责任 整县推进要求地方政府联合投资企业申报试点，也就是从一开始就要明确县域分布式光伏市场开发的责任主体单位，责任主体单位(投资企业)在具有区域市场开发权

东北地区内，也不可能把南方电网的电送到东北去跟它竞争，所以在它的范围内还是自然垄断，只是这个自然垄断的范围从全中国变成了某一个区域而已，所以有人认为这个改法不行，主张电网不能拆分，应当是全国
得人心的事那就是，决定对国家电力公司下面的企业收权、收钱、收资产。 由此，国家电力公司终于成了拥有全国60%以上发电装机，全国80%以上电网的超级垄断性集团公司。 原国家能源部部长黄