化解产能过剩

响应能力提升工程、全力化解产能过剩、推动化石能源清洁高效利用、推动新能源可持续发展、拓展天然气消费市场、创新培育壮大能源新业态、加快体制改革创新制度环境。 其中，围绕补短板，十三五期间中国将加快发展
抽水蓄能、龙头水电站、天然气电站等优质调峰机组；加快既有热电联产机组、燃煤发电机组灵活性改造；加快电力现货市场及辅助服务市场建设，优化调度，合理补偿调峰成本；加大天然气调峰储气能力建设。 在化解

提升工程、全力化解产能过剩、推动化石能源清洁高效利用、推动新能源可持续发展、拓展天然气消费市场、创新培育壮大能源新业态、加快体制改革创新制度环境。其中，围绕补短板，十三五期间中国将加快发展抽水蓄能、龙头
水电站、天然气电站等优质调峰机组;加快既有热电联产机组、燃煤发电机组灵活性改造;加快电力现货市场及辅助服务市场建设，优化调度，合理补偿调峰成本;加大天然气调峰储气能力建设。在化解产能方面，何勇健表示

进入市场导入期，大容量储能、新能源材料、氢燃料电池等技术有望取得重大突破。唯有这种革命性能源的新业态，才能根本上化解能源资源和环境约束，实现能源资源的永续利用，促进人类永续发展。当前，我国已成为世界上
。国家能源局2016年体制改革工作要点中指出，要在化解煤炭行业过剩产能，化解煤电过剩产能，着力解决弃水、弃风、弃光问题，加快推进电改落地，稳步推进石油天然气体制改革，加强能源扶贫，提高能源系统整体运行效率等

产能过剩现状。报告显示，1月至8月份规模以上工业发电量同比增长3.0%，比上半年加快2.0个百分点，其中火电发电量同比下降0.5%，降幅比上半年收窄2.6个百分点，是拉动总体发电量增长加快的主要因素
。事实上，相关部门已经在不断加大煤电控制力度。为化解煤电潜在过剩风险，9月23日，国家能源局发布了《关于取消一批不具备核准建设条件煤电项目的通知》，取消了15项、共计1240万千瓦不具备核准建设条件的

煤电新开工规模，逐步缓解煤电产能过剩现状。报告显示，1月至8月份规模以上工业发电量同比增长3.0%，比上半年加快2.0个百分点，其中火电发电量同比下降0.5%，降幅比上半年收窄2.6个百分点，是拉动总体
僵尸企业等各项举措刻不容缓。事实上，相关部门已经在不断加大煤电控制力度。为化解煤电潜在过剩风险，9月23日，国家能源局发布了《关于取消一批不具备核准建设条件煤电项目的通知》，取消了15项、共计1240

且带来了一些问题，往往出现一放就乱，一控就死。旨在淘汰落后产能与单纯以产量来化解产能过剩的产业政策，反而刺激一些企业做大产量规模，导致更大的产能过剩。保护性的产业政策还易导致行业或企业形成依赖心理
规划及其实施细则的颁布实施，促进了金融危机以后中国经济的迅速复苏，但也为2012年之后严重的产能过剩埋下了伏笔。以钢铁行业为例，2009年国务院发布《钢铁产业调整和振兴规划》，着力推动钢铁产业

行业风险聚集当前电力行业特别是发电企业正处于市场需求增长放缓、电力交易价格下降、燃料成本大幅上涨、节能减排改造任务繁重、产能过剩风险加剧等多重矛盾交织叠加的特殊时期，企业面临严峻的经营压力和困境，急需
恶性竞争；切实加强直接交易合同约束力，保证交易双方的履约意识，杜绝用户实际用电量与合同电量存在较大偏差、长期拖欠巨额电费等行为，维护市场秩序。（三）坚持输出与就地消纳并重，推进市场机制化解清洁能源弃能问题

80%)，2013年以来，中国局部地区大面积雾霾天气持续时间再创新高。对此，越来越多的专家学者和政府官员思考并建言以碳金融支持节能减排、产业结构调整、化解产能过剩和解决环境危机，即通过建立碳交易市场