化石补贴

、130万kW和104万kW，占新增装机的72%;而2017年一季度，中东部地区太阳能新增规模占全国的比重达到80.6%，开发布局明显优化。报告在建议中提出：研究简化可再生能源补贴申报、拨付流程，尽快解决
补助资金历史欠账问题;扩大补贴资金来源渠道，尽快推动可再生能源绿色电力证书制度落地，完善可再生能源发展长效机制。针对部分参与市场交易的电量无法得到应有的环保补贴问题，将煤电环保电价补贴调整为价外补贴

需求呈前高后低走势，上半年全社会用电量增速为6%左右，全年增速比2016年略有回落;预计全年新增装机略超1亿千瓦，年底发电装机容量达到17.5亿千瓦左右，非化石能源发电装机占比进一步提高至38%左右
占53.0%;电源投资同比下降17.3%，各类型电源完成投资均不同程度下降。全国基建新增发电装机2187万千瓦，同比少投产628万千瓦，其中，新增非化石能源发电装机占一半。截至3月底，全国6000千瓦

国家发改委与能源局印发《能源生产和消费革命战略(2016-2030)》。其中准确要求推进非化石能源完成跨越式发展：优化风电和光伏发电布置，增快中东部可再生能源发展，稳步推动三北地区风光电基地创建
，建立弃风率和弃光率预警考核机制，完成可再生能源科学有序发展。鼓励可再生能源电力优先就近消纳，充足利用规划内输电通道完成跨区外送。至2030年，非化石能源发电量占全部发电量的比重力争达到50%。 完成

国家发改委与能源局印发《能源生产和消费革命战略》。其中明确要求推动非化石能源实现跨越式发展：优化风电和光伏发电布局，加快中东部可再生能源发展，稳步推进“三北”地区风光电基地建设，建立弃风率和弃光率
预警考核机制，实现可再生能源科学有序发展。鼓励可再生能源电力优先就近消纳，充分利用规划内输电通道实现跨区外送。到2030 年，非化石能源发电量占全部发电量的比重力争达到50％。　　实现增量需求主要依靠

的原因，也有当前经济形势方面的原因。一是奥巴马时期政府对可再生能源的扶持触及到传统化石能源阶层的利益。美国可再生能源发电在奥巴马执政时期得到快速发展，是美国能源业的一大亮点。为激励可再生能源发展，美国
曾通过财政补贴、银行贷款优惠、税收抵免等金融手段对其予以大力扶持。此外，为确保可再生能源发电达到一定的市场份额，美国在加州等西部地区推行具有强制性特点的可再生能源发电配额制，并在州际之间实行配额调剂

清洁电力计划，并放松对化石能源开发的限制，力图让煤炭再度伟大。 另外一个在气候变化政策上后退的国家是澳大利亚。2013年保守党政府上台以后取消了碳税，现在正在考虑为一座煤矿开发提供补贴，在气候政策上
的减排承诺微乎其微，其经济将继续依赖化石能源。 令人担忧的欧洲、加拿大 欧盟本是气候变化政策最积极的推动力量，但是未来气候政策和减排力度上受到民族主义思潮的干扰，加上波兰、匈牙利等国也坚决反对在

了第一、第二次工业革命，使人类社会从农耕文明迈向工业文明，能源从此成为世界经济发展的重要动力，也成为各国利益博弈的焦点。当今世界，化石能源大量使用，带来环境、生态和全球气候变化等领域一系列问题，主动破解
制高点。四是世界能源走势面临诸多不确定因素。近年来，国际油价大幅震荡，对世界能源市场造成深远影响，未来走势充满变数。新能源和可再生能源成本相对偏高，竞争优势仍不明显，化石能源主体地位短期内难以替代。地缘

今天（4月25日），国家改革委官网对外发布了《能源生产和消费革命战略（2016-2030）》的通知，明确了能源革命战略目标：①到2020年，全面启动能源革命体系布局，推动化石能源清洁化，根本扭转
能源消费粗放增长方式，实施政策导向与约束并重。能源消费总量控制在50亿吨标准煤以内，煤炭消费比重进一步降低，清洁能源成为能源增量主体，能源结构调整取得明显进展，非化石能源占比15%；单位国内生产总值

今日，国家发展改革委网站公布了国家发展改革委 国家能源局关于印发《能源生产和消费革命战略(2016-2030)》的通知，发改基础〔2016〕2795号的文件。文件提出：到2030年，非化石能源发电量
占全部发电量的比重力争达到 50%。为此，我国将大力发展风能、太阳能，不断提高发电效率，降低发电成本，实现与常规电力同等竞争。鼓励风电、太阳能发电等可再生能源的智能化生产，推动化石能源开采、加工及利用

可再生能源发电项目，拖欠补贴资金，可再生能源优先发电政策不能有效落实。这说明我们至今未能在可再生能源发展路径上达成共识。能源转型是一个重大决策。人们在做决策时，会权衡利弊，综合考量。但是决策者往往有意或无意的
增长的物质和文化需求。目的和手段不能搞反了。针对发展可再生能源，也存在类似的认识误区。中国也早已确定了到2020年非化石能源在一次能源消费中的比重达到15%及到2030年达到20%的能源发展