化石补贴

日益提高,盈利不确定性显著增大,迫切需要在电力市场化环境下为新能源补贴提供一个市场化的风险对冲手段。光伏发展助力能源改革国家能源局局长努尔曾提出,推进能源供给侧结构性改革、大力提升非化石能源发电占比
市场布局方面,过去光伏装机主要集中在新疆、青海、甘肃等西北地区,占比80%以上,如今,西北地区的全国新增装机容量占比不到28%,大量的新增装机转向中东部地区。同时,国内光伏补贴缺口逐渐扩大仍是行业

一年的各种公开讲话中，多次释放出信号：建立在标杆电价加财政补贴之上的可再生能源政策难以存续。国家能源局试图力推可再生能源配额制加绿证交易机制来取代当前的政策系统。然而，与国家能源局此前推行的所有措施都不
通过推行配额制打破省间壁垒，但在推动这项政策的道路上本就壁垒重重。中国要实现2020年非化石能源占一次能源消费总量15%的目标，但到2020年能实现有力有效的配额制考核仍然存在各种阻力和疑问。“但我

。 国家能源局相关官员过去一年的各种公开讲话中，多次释放出信号：建立在标杆电价加财政补贴之上的可再生能源政策难以存续。国家能源局试图力推可再生能源配额制加绿证交易机制来取代当前的政策系统。 然而，与国家能源局此前
下，国家能源局希望通过推行配额制打破省间壁垒，但在推动这项政策的道路上本就壁垒重重。 中国要实现2020年非化石能源占一次能源消费总量15%的目标，但到2020年能实现有力有效的配额制考核仍然存在各种

。国家实行煤电规划建设风险预警机制，我省煤电建设规模有限。 2.资源环境约束强化。煤炭开采形成大量沉陷区，破坏耕地和地下水资源，影响生态环境。煤炭、石油等化石能源存在粗放使用，大量排放二氧化硫
、氮氧化物和烟尘，污染大气环境，雾霾已经成为大众身心健康的重大危害和社会高度关注的热点问题。加快调整能源结构，推进化石能源清洁高效利用势在必行。 3.能源结构调整任务艰巨。受能源资源禀赋和产业结构等因素影响

经营困难。国家实行煤电规划建设风险预警机制，我省煤电建设规模有限。2．资源环境约束强化。煤炭开采形成大量沉陷区，破坏耕地和地下水资源，影响生态环境。煤炭、石油等化石能源存在粗放使用，大量排放二氧化硫
、氮氧化物和烟尘，污染大气环境，雾霾已经成为大众身心健康的重大危害和社会高度关注的热点问题。加快调整能源结构，推进化石能源清洁高效利用势在必行。3．能源结构调整任务艰巨。受能源资源禀赋和产业结构等因素影响

形成大量沉陷区，破坏耕地和地下水资源，影响生态环境。煤炭、石油等化石能源存在粗放使用，大量排放二氧化硫、氮氧化物和烟尘，污染大气环境，雾霾已经成为大众身心健康的重大危害和社会高度关注的热点问题
。加快调整能源结构，推进化石能源清洁高效利用势在必行。3.能源结构调整任务艰巨。受能源资源禀赋和产业结构等因素影响，我省煤炭占能源生产、消费比重较高。2015年，煤炭占全省能源生产的96%左右，煤炭消费比重比

。从上述表格可以看出，五大四下占据了国内风电七成以上的装机容量，光伏则相对较少，连一半都不到。可再生能源配额制的出台，将会逼迫这些国企巨头们进一步抢占市场份额、抢占本已入不敷出的新能源补贴份额，这对
于一些势单力薄的民营企业来说，面临的竞争压力将会明显增大。中国2020年非化石能源占一次能源消费的比重达到15%是政治任务，要完成这个目标，风电和光伏装机规划任务是200GW和100GW。从政策制定者的

传统化石燃料同样的成本。随着光伏行业发电成本的快速下降，未来5年全球大部分地区的光伏发电将会走向平价，光伏的能源价格也将显著下降。天合光能董事长高纪凡说。从上述预期来看，2020年左右可实现光伏平价
企业，要更多考虑与火电企业竞争，把光伏清洁电力消纳出去。未来，整个电价会越来越低，整个行业发展会越来越健康。任何一个行业靠长期补贴是不可持续的。只有电价降下来，让普通公民都能受益，才能获得真正的发展

,辽宁省能源对外依存度已近60%,石油、煤炭等传统能源消费比重较高,非化石能源占一次能源消费的比重只有0.5%。风能、太阳能和生物质能等可再生能源资源相对丰富,产业发展空间较大,具备规模开发潜力,且
知名品牌,并有计划地推进重点可再生能源企业上市。四是政府推进可再生能源产业化和市场化。推进可再生能源产业化和市场化须以政府为推手,把生产与重点补贴可再生能源消费、精心培育消费市场放在同等重要位置,以

约束强化。煤炭开采形成大量沉陷区，破坏耕地和地下水资源，影响生态环境。煤炭、石油等化石能源存在粗放使用，大量排放二氧化硫、氮氧化物和烟尘，污染大气环境，雾霾已经成为大众身心健康的重大危害和社会高度关注的
热点问题。加快调整能源结构，推进化石能源清洁高效利用势在必行。 3．能源结构调整任务艰巨。受能源资源禀赋和产业结构等因素影响，我省煤炭占能源生产、消费比重较高。2015年，煤炭占全省能源生产的96