化石补贴

新能源和可再生能源司副司长李创军表示，一是新能源在整个能源消费中的占比仍然较少，距离完成2020年非化石能源消费占比15%的发展目标还有一定差距;二是弃风弃光问题仍然严峻，充分发挥系统灵活性，提高
可再生能源利用水平的任务还有待加强;三是补贴机制仍有待优化，全面推动新能源发电成本下降，加速平价上网的步伐还需要加快;四是产业创新活力仍有待发掘，高端装备和关键技术亟待突破。为解决消纳问题，《方案》提出

困难和挑战。国家能源局新能源和可再生能源司副司长李创军表示，一是新能源在整个能源消费中的占比仍然较少，距离完成2020年非化石能源消费占比15%的发展目标还有一定差距;二是弃风弃光问题仍然严峻
，充分发挥系统灵活性，提高可再生能源利用水平的任务还有待加强;三是补贴机制仍有待优化，全面推动新能源发电成本下降，加速平价上网的步伐还需要加快;四是产业创新活力仍有待发掘，高端装备和关键技术亟待突破。 为解决

持续优化，风电、太阳能发电消纳问题有所缓解。电源投资建设重点向非化石能源方向倾斜。截至今年9月底，全国非化石能源发电装机容量6.5亿千瓦左右，占总装机比重为38%，比2012年底提高9个百分点。前三季度
，非化石能源发电装机合计达到6.8亿千瓦，占总装机容量比重上升至38.5%左右，比上年提高近2个百分点。预计四季度全国电力供需总体宽松，部分地区相对富余，个别地区燃料保供压力较大;预计全年全国火电

发展。下一步我们将重点开展三个领域的工作： 服务生态文明建设，加快可再生能源产业发展。一是坚定不移扩大规模。贯彻落实绿色发展理念，加强生态文明建设，确保实现2020年、2030年非化石能源消费占
降低补贴强度。二是建立现代电力市场机制。严格落实可再生能源发电的全额保障性收购制度，加快电力现货市场建设，逐步实现可再生能源市场化发展。三是持续推进系统优化。建立优先利用可再生能源的能源建设管理机制和

能源生产和消费革命，落实《政府工作报告》要求，确保实现十三五规划纲要确定的非化石能源发展目标，尽快解决弃水弃风弃光问题，制定本实施方案。一、总体要求（一）指导思想全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代
十三五规划确定的本地区可再生能源发展目标，按年度提出能源消费总量中的可再生能源比重指标，将其作为本地区国民经济发展年度计划重要指标并保持逐年提升。国家能源局将根据全国非化石能源占一次能源消费比重到2020年

能源生产和消费革命，落实《政府工作报告》要求，确保实现十三五规划纲要确定的非化石能源发展目标，尽快解决弃水弃风弃光问题，制定本实施方案。一、总体要求（一）指导思想全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代
十三五规划确定的本地区可再生能源发展目标，按年度提出能源消费总量中的可再生能源比重指标，将其作为本地区国民经济发展年度计划重要指标并保持逐年提升。国家能源局将根据全国非化石能源占一次能源消费比重到2020年

张家口可再生能源示范区等可再生能源和清洁能源上网，实现在京津冀区域一体化消纳。 强化能源政策协同方面，行动计划提出研究设立京津冀能源结构调整基金，重点支持清洁能源开发利用、化石能源清洁高效利用、电力系统
调节能力提升、燃煤电厂灵活性改造、煤炭行业去产能、电力和天然气调峰储气设施建设运营，以及农村地区煤改电煤改气基础设施投入。落实国家新能源补贴标准和环保加价，推动新能源产业技术进步。 在保障机制方面

消纳。强化能源政策协同方面，行动计划提出研究设立京津冀能源结构调整基金，重点支持清洁能源开发利用、化石能源清洁高效利用、电力系统调节能力提升、燃煤电厂灵活性改造、煤炭行业去产能、电力和天然气调峰储气设施
建设运营，以及农村地区煤改电煤改气基础设施投入。落实国家新能源补贴标准和环保加价，推动新能源产业技术进步。在保障机制方面，行动计划提出建立京津冀能源协同发展机制，由三省市能源主管部门组成联席会议，轮流

%。此外，根据国际可再生能源机构(IRENA)的预测，太阳能电池板的价格在10年内可能下降高达59%，到2030年，太阳能发电的比例将从2%上升到13%，太阳能将成为化石能源的替代品。 这无疑让目前
。 此外，一名光伏行业研究人士对21世纪经济报道记者表示，目前来看越南的光伏并网较小，Fit政策提供的补贴不高，在越南投资建厂更多地扮演一个中转站的角色，在当地实际应用还有待时日。但从生产到应用，越南