化石补贴
正处于能源转型变革时期的中国，不同能源类型之间的矛盾、冲突和生存空间之争愈加剧烈!
国家的意图，是要推动建立清洁低碳、安全高效的能源体系，变革是各个能源领域的关键词。对于传统化石能源来说，面临的是
去产能、清洁化和盈利降低的考验;对于可再生能源来说，在政策倾斜、环保风和技术创新的多重加持下，高速、高比例发展带来的后遗症也很严峻。
诸如对于政府政策和补贴的依赖性较强，新能源发电的弃电情况依然存在
据报道，欧盟委员会已批准在今年下半年和2019年为丹麦的风能和太阳能发电提供三种不同的补贴计划。
欧盟执行官根据该集团的国家援助规定对这些提案进行了批准。这些计划包括陆上和海上风力涡轮机和
风电提供过渡性援助计划，预算为500万欧元。
该计划旨在帮助丹麦在2030年之前在其能源结构中实现50%的可再生能源份额，并使该国在2050年之前独立于化石燃料。
在安装连接到电网后，这三个方案的
来源：无所不能 作者： 张树伟
编者按：分布式能源代表着未来，但针对分布式的补贴政策设计却是十足的技术活。稍有不慎，就会扭曲市场，影响人们的消费行为，造成行业过热的泡沫。未来的能源，没有支持就难以
站稳脚跟，形不成规模。既要支持分布式，又不能扭曲市场，分布式能源补贴设计需要理性思考和高超技巧。
特定的产业与技术进行补贴，历来非常有争议，因为它会影响市场的价格，扭曲市场，带来很多意想不到或者不
、深入人心，发电成本不断逼近甚至已低于化石能源。光伏产业已经快速成长为世界工业之林中的一棵参天大树，中国的光伏产业也已经连续多年雄居世界第一，成为我国为数不多可参与国际竞争并取得领先优势的产业之一
元首气候变化联合声明、联合国巴黎气候变化大会等国际场合的郑重承诺以及中国政府向联合国递交的国家自主减排贡献文件中，都承诺了2020年、2030年非化石能源占一次能源消费比重分别要达到15%、20%的能源转型目标
行业的政策。
电力：竞价渐成主流
电力领域的相关政策主要包括上网电价/补贴、招标电价、净电量制、可再生能源配额制等。
从整个可再生能源领域看，制定中长期目标，仍然是最主要的政策工具，而这些目标
行业提供明确的转型方向，但其局限性在于高度依赖持续的政治承诺，同时目标本身没有效力，需要持续的配套政策措施助其实现。
在所有的政策类型之中，采用固定电价(或上网电价补贴)与拍卖机制的国家数量最多，到
发布《2018年光伏发电有关调整的通知》(以下简称531新政)为行业提供了新的发展方向;如果说，历史经验表明，历经磨难、痴心不改的中国光伏人总是能在蛰伏之后度过寒冬;如果说，摆脱补贴束缚之后，光伏真的能向
技术进步。需要从更有利于健康可持续发展的角度，着力推进技术进步、降低发电成本、减少补贴依赖，优化发展规模，提高运行质量，推动行业有序发展、高质量发展。或许，这将成为今年及今后一段时期光伏发电发展的
有序、高质量发展。
为保障行业健康有序发展，需要从以下几方面着手。
首先，统筹考虑非化石能源消费目标、电网消纳能力、财政补贴能力，合理把握发展节奏。同时，完善十三五新能源发展目标和后几年发展规模，避免出现
对新能源发展提出了更高要求，追求高质量正在成为我国新能源行业的新目标。
不可否认，新能源产业发展也存在诸多短板，遇到了一系列难题。
一方面，补贴缺口持续扩大，直接影响行业健康有序发展。数据显示
如下：
(1)战略定位、创新驱动。全球能源转型的确定性趋势是实现化石能源体系向低碳能源体系的转变，最终进入以可再生能源为主的可持续能源时代。因而可再生能源技术将是未来能源革命的核心，明确可再生能源
直接无差异参与市场竞价，发挥可再生能源边际成本低的竞争优势，充分利用市场机制发掘可再生能源消纳空间，缓解弃风、弃光矛盾。将可再生能源的固定电价制度逐步调整为溢价补贴机制，实现价补分离，不仅
间发挥其战略缓冲作用。更多走出去的中国光伏企业也希望深入开拓印度潜在的巨大市场，顶替美国能源政策转向传统化石能源压缩的市场空间。
事实上，对于一个政策稳定，做事坦荡的国家来说，这必然是双赢的好事
和欧盟的双反(反补贴反倾销)之后，我国光伏行业频频受挫。
02
针对印度双反国内光伏企业的应对政策
受到2018年贸易战疑虑影响，中国出口印度组件的数量大幅减少，即使在一季度传统印度旺季，中国也
问题和补贴不足的问题，根源在于当前的扶持政策体系与产业发展实际需求不匹配。实施配额制是动员和督促能源领域各相关方推进能源转型的重要抓手。跟标杆上网电价政策相比，可再生能源配额考核和绿色证书交易制度对
。不仅如此，配额制还能极大地激发市场主体的主观能动性以及有效解决补贴标准和退出的问题。
陶冶同样表示，配额制出台后将会在解决弃风弃光问题中发挥重要作用，并在一定程度上缓解可再生能源发展对国家可再生能源
