分配资源

产业发展、光伏应用与农村资源的有效利用。从社会效益看，光伏扶贫既是扶贫工作的新途径，也是扩大光伏市场的新领域，有利于人民群众增收就业，有利于人民群众生活方式的变革，具有明显的产业带动和社会效益。研究从中央到各级
地方出台的政策文件和实施方案，不难发现现有光伏扶贫政策存在明显的问题。一是重建设轻运营。尽管有运营的经济效益核算等考虑，但运营的收益分配、产权归属、更新改造、运营主体、组织架构等运营中的关键问题，却论述

有效措施，是造福贫困地区、贫困群众的民生工程。 光伏扶贫项目开启了扶贫开发由输血式扶贫向精准扶贫的转变，一次投入、长期受益。从光伏产业角度看，实现了拉动产业发展、光伏应用与农村资源的有效利用。从
发现现有光伏扶贫政策存在明显的问题。一是重建设轻运营。尽管有运营的经济效益核算等考虑，但运营的收益分配、产权归属、更新改造、运营主体、组织架构等运营中的关键问题，却论述不详，没有阐述充分。 二是扶贫体系

、贫困群众的民生工程。 光伏扶贫项目开启了扶贫开发由输血式扶贫向精准扶贫的转变，一次投入、长期受益。从光伏产业角度看，实现了拉动产业发展、光伏应用与农村资源的有效利用。从社会效益看，光伏扶贫既是扶贫
明显的问题。一是重建设轻运营。尽管有运营的经济效益核算等考虑，但运营的收益分配、产权归属、更新改造、运营主体、组织架构等运营中的关键问题，却论述不详，没有阐述充分。 二是扶贫体系不完善。光伏扶贫是

要求，利益则按村分配。包县扶贫的重点是如何在包县过程中实现企业、县政府和贫困村的共赢。包县扶贫还有一个带贫机制的问题，从解决贫困户的就业入手，对于有劳动能力的贫困户、无劳动能力的三无贫困户怎么样解决他的长期
银行贷款，整合财政收入资金投入了3.1个亿。镇赉县光照资源特别好，在1500小时以上，一个500千瓦的电站一年发电75万度，按照电价收入达到66万元，除去光伏的运维费、保险费和各种税金之外，在不用还

、贫困群众的民生工程。光伏扶贫项目开启了扶贫开发由输血式扶贫向精准扶贫的转变，一次投入、长期受益。从光伏产业角度看，实现了拉动产业发展、光伏应用与农村资源的有效利用。从社会效益看，光伏扶贫既是扶贫工作的
。一是重建设轻运营。尽管有运营的经济效益核算等考虑，但运营的收益分配、产权归属、更新改造、运营主体、组织架构等运营中的关键问题，却论述不详，没有阐述充分。二是扶贫体系不完善。光伏扶贫是一个技术性很强的

产业发展、光伏应用与农村资源的有效利用。从社会效益看，光伏扶贫既是扶贫工作的新途径，也是扩大光伏市场的新领域，有利于人民群众增收就业，有利于人民群众生活方式的变革，具有明显的产业带动和社会效益。研究从中央到各级
地方出台的政策文件和实施方案，不难发现现有光伏扶贫政策存在明显的问题。一是重建设轻运营。尽管有运营的经济效益核算等考虑，但运营的收益分配、产权归属、更新改造、运营主体、组织架构等运营中的关键问题，却论述

村级电站项目，不再征收教育附加费、城市建设等费用，全面保障村级电站收益。坐拥资源禀赋、沐浴政策春风。《2017年光伏扶贫方案》涉及5个贫困县735个贫困村12498户24403口人，光伏电站总规模
124.07兆瓦，总投资约8.4亿元。村级电站的收益分配给贫困户每年每100千瓦不低于5万元，保障建档立卡无劳动能力贫困户每年每户增收3000元，剩余部分支持贫困村实现村集体收入破零，并逐渐增加集体经济收入。

征收教育附加费、城市建设等费用，全面保障村级电站收益。坐拥资源禀赋、沐浴政策春风。《2017年光伏扶贫方案》涉及5个贫困县735个贫困村12498户24403口人，光伏电站总规模124.07兆瓦
，总投资约8.4亿元。村级电站的收益分配给贫困户每年每100千瓦不低于5万元，保障建档立卡无劳动能力贫困户每年每户增收3000元，剩余部分支持贫困村实现村集体收入破零，并逐渐增加集体经济收入。

光伏扶贫被国家列为精准扶贫十大工程之一，有着收益稳定、受益期长的特点。去年以来，我市充分利用各种资源，大力发展以光伏发电为主的新能源产业，通过农光互补、林光互补、牧光互补等多种开发模式，精准实施
。其中，6个国定贫困县共60649户145170人，4个省定贫困县15234户33222人。为了对贫困人口实施精准帮扶，按时完成脱贫攻坚任务，我市立足实际，因地制宜，寻找各种可利用的脱贫资源。 根据