分布式市场交易
，配售电主体更加多元、价格形成机制更加透明、市场交易模式更加灵活、市场竞争环境更加公平，市场在资源配置中的决定性作用将得到充分发挥，电力发展需充分衔接电力体制改革进行谋划布局。第二章 总体要求和主要目
，形成新型供电保障格局。加快推进可再生能源开发利用。加快实施“六大阳光工程”，围绕城镇建筑、基础设施、商业综合体、产业园区、现代农业等领域，开发“光伏+现代产业”、建筑光伏一体化(BIPV)等分布式
，支撑建设适应大规模可再生能源和分布式电源友好并网、源网荷双向互动、智能高效的新型电力系统。第三节 加强能源输送储备建设加快推进已纳入国家规划的重点项目实施和能源基础设施建设，推动建立能源供应保障协调机制
前提下，因地制宜探索光伏治沙、水光互补、沿海滩涂渔光互补等光伏发电与多种产业融合发展。逐步开展采煤沉陷区及老工业区搬迁改造光伏项目。鼓励有条件地区利用屋顶、院落等发展分布式光伏发电。统筹本地消纳与外送
建设;积极发展分布式光伏发电，因地制宜发展光伏电站;推进分布式光伏整县(市、区)开发，建设一批光伏村示范项目。有序推进风电项目，风电装机容量达到140万千瓦以上。按照“海上风电+海上牧场+陆上基地”模式
项目，有序发展天然气分布式能源项目。开展地方电厂综合提升改造专项行动，淘汰改造低效燃煤机组，推进大中型燃煤锅炉改造，进一步提高能效、减少排放。加强煤炭消费总量控制，完成地方煤炭消费总量控制目标。(三
负责）43.继续支持和鼓励金融机构发行金融债券，用好“三农”、小微企业、绿色、双创金融债券绿色通道，为重点领域企业提供融资支持。支持受疫情影响较大的重点企业利用中国银行间市场交易商协会、银行间市场清算所
农业农村局、市财政局、市供销社、清远海关负责）（二十二）抓紧推动实施一批能源项目。76.推动国华清远电厂项目、广东华电清远华侨工业园分布式能源站项目、佛冈协鑫燃气分布式能源站项目、清远石角天然气
消费占比，推动我省能源结构优化升级。坚持集中式与分布式并举，推进光伏发电规模化开发。在郴永衡、环洞庭湖、娄邵等地区，因地制宜合理利用农村空闲场地、宜林荒山荒地、坑塘水面等空间资源，建设一批复合型（农
、林、渔）集中式光伏发电项目。推动光伏与大型支撑性、调节性电源协调发展，通过基地化建设，助推集中式光伏规模化发展。同时，结合国家乡村振兴战略，推动纳入国家整县屋顶分布式光伏发电试点的12个县（市、区
甘肃：推动整县(市、区)开展屋顶分布式光伏试点6月29日，甘肃省人民政府关于印发甘肃省“十四五”节能减排综合工作方案的通知，通知指出，积极推进可再生能源在建筑领域的应用，有序推动清洁取暖，大力推广
光伏发电与建筑一体化发展，有序推动整县(市、区)开展屋顶分布式光伏试点。通知还指出，加快风能、太阳能、生物质能等可再生能源在农业生产和农村生活中的应用，示范推广高效低排放生物质炉具、新型节能电暖炕等农村
体制改革稳步推进。认真贯彻落实国家和省关于电力市场化改革、稳步扩大电力市场规模工作部署，全市电力市场化交易规模不断扩大，电力用户参与市场交易准入门槛不断降低。截至2020年底，全市累计组织873家企业
参与电力市场交易，直接交易电量42.91亿千瓦时，为企业降低用电成本约1.6亿元。——能源营商环境有效改善。成立云浮市提升“获得电力”服务水平工作协调小组，全市出台了一系列优化能源营商环境举措，获得
电力运行实际，在我省原有电力调峰辅助服务市场交易规则基础上，经征求有关意见,决定对市场交易主体范围和有偿调峰基准等进行修订完善，现将有关事项通知如下。一、推进分布式新能源参与调峰辅助服务市场。按照
《电力辅助服务管理办法》要求，根据我省电力调峰辅助服务市场建设和运行实践，结合全省新能源快速发展情况需要以及运行特性，为确保有关各方公平参与市场交易，根据“谁提供、谁获利;谁受益、谁承担”的原则，将省内10
，持续推进陆上风电光伏重大基地开发建设。依托西南地区水电调节能力和送出通道，统筹推进水风光综合基地一体化开发，完善水风光综合基地的资源开发、市场交易和调度运行机制，推进川滇黔桂、藏东南水风光综合基地开发
建设。创新新能源开发利用模式。积极推进光伏发电分布式开发，推进光伏+综合利用行动。鼓励风电分散式开发，创新风电投资建设模式和土地利用机制，大力推进乡村风电开发。稳步发展生物质发电，积极发展生物质能
新能源项目建设已出现重建设速度与规模而轻建设运营的苗头。
以整县推进屋顶分布式光伏开发为例，目前已出现以下问题：一是一些地方只聚焦政策利好带来的巨大市场机遇，既未考虑本地电网安全和土地承载力，也未充分考虑对
碳排放强度和总量控制的过渡机制。利用碳市场交易配合双控考核，优先解决考核的指标设定及产能置换、产业转移带来的能耗与碳排放指标跨区域交易问题。应尽早明确免于能耗总量考核的新增可再生能源和原料用能的范围
