分布式光伏国家政策

追溯到2006年，农村电气化计划的启动。随后在2007年，2008年，印度政府继续制定国家政策刺激太阳能的计划。过去的几年中，印度太阳能电池组件和其他设备的价格大大降低，且在未来几年还将持续降低，每年
发电容量已达到4295兆瓦。印度政府也已经制定了目标：到2020年，新增太阳能发电容量100GW，包括40%的屋顶分布式光伏、40%的大型太阳能发电站和20%的超大型发电项目

国家政策导向已从地面光伏电站转向分布式，但与往年相比，今年分布式光伏的推进异常缓慢。这一方面是因为光伏应用投资市场环境没有出现质的改观，另一方面，今年分布式的建设节奏明显受到国家扶持政策变动的影响。一位
%，部分电站可高达60%-70%，有限的消纳明显延缓了西部光伏电站的发展速度。 当前光伏市场面临几大问题： 第一，分布式光伏装机完成情况未能达到预期，据中硅信息网统计，前六月仅为104万千瓦。尽管

增值税即征即退50%的政策，今年底到期后财政部将根据政策执行情况及分布式光伏发电产业的发展需求，研究延续或调整相关政策的可行性和必要性。符合条件的光热发电企业均可享受上述优惠政策。关于明确电价政策出台
熔盐储热系统等重大科研课题已进入试验阶段。同时，我国光热发电行业的发展态势也引起了券商的高度关注。近日，国信证券和华泰证券先后发布光热行业研究报告，指出受益于国家政策扶持等多重因素，近期1GW示范项目

发展，在国家政策的扶持下，由于建设成本的持续下降，技术革新快速发展，建设规模的迅速扩大，2013年8月26日，国家发改委在《国家发展改革委关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》（发改价格
发电企业资金紧张的困境。2013年7月国家财政部印发了《关于分布式光伏发电实行按照电量补贴政策等有关问题的通知》（财建【2013】390号），改进光伏电站、大型风力发电场等补贴资金管理，简化有关程序，加快

。经过两年的发展，在国家政策的扶持下，由于建设成本的持续下降，技术革新快速发展，建设规模的迅速扩大，2013年8月26日，国家发改委在《国家发展改革委关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知
为例，2013年1-5月，宁夏公司分3批共支付辖区可再生能源电价附加资金补助84454万元，缓解了可再生能源发电企业资金紧张的困境。2013年7月国家财政部印发了《关于分布式光伏发电实行按照电量补贴

下降趋势，火力发电成本大幅降低。除了节能减排这一个理由外，电网实在不愿意放着质优价廉的火力发电不要，而去接受并网成本高、毛病又多的光伏发电。 当前，电网企业对分布式光伏的友好态度主要是迫于国家政策
回收期；另一方面通过出台并网政策来支持光伏发电并网。国家政策的制定和执行情况决定着光伏市场的规模。目前我国的光伏发电扶持政策还不健全，在操作机制上也存在一定问题。 扶持政策不健全一是体现在当前对分布式光伏

火力发电不要，而去接受并网成本高、毛病又多的光伏发电。当前，电网企业对分布式光伏的友好态度主要是迫于国家政策压力，也因为分布式发电装机数量少，不成气候，电网企业暂时的支持不会对它的根本利益构成威胁。如果
上网电价政策出台进一步推动了光伏发电市场的快速发展，当年新增装机达到2.SGWp，年安装量进入吉瓦级发展阶段。得益于2012年末出台的分布式光伏并网政策和2013年8月底出台的补贴政策，2013年我国

的友好态度主要是迫于国家政策压力，也因为分布式发电装机数量少，不成气候，电网企业暂时的支持不会对它的根本利益构成威胁。如果将来分布式光伏大规模应用，电网企业的利益仍然得不到顾及，相信它们对待
。2011年，国家上网电价政策出台进一步推动了光伏发电市场的快速发展，当年新增装机达到2.SGWp，年安装量进入吉瓦级发展阶段。得益于2012年末出台的分布式光伏并网政策和2013年8月底出台的补贴政策

的提高，预计分布式光伏将迎来新的投资热潮，在实际应用过程中家庭户用、车棚、农业大棚、工业厂房屋顶、太阳能路灯等领域遍地开花，分布式光伏在未来将大有可为。 　　 　　综合来看，光伏产业在国家政策的引导下，在技术革新的引领下，将持续、稳定、健康的发展，并会保持合理的增长速度。

下降和转换率的提高，预计分布式光伏将迎来新的投资热潮，在实际应用过程中家庭户用、车棚、农业大棚、工业厂房屋顶、太阳能路灯等领域遍地开花，分布式光伏在未来将大有可为。综合来看，光伏产业在国家政策的引导下，在技术革新的引领下，将持续、稳定、健康的发展，并会保持合理的增长速度。