分布式光伏 光伏绿证 国家能源局

暂行办法》(财建〔2012〕102号)，对可再生能源电价附加收入的补助项目申请条件、补助标准、预算管理和资金拨付进行规范。次年，《关于分布式光伏发电实行按照电量补贴政策等有关问题的通知》(财建〔2013
〕390号)完善了光伏电站、大型风力发电等补贴资金管理，以加快资金拨付。2020年1月20日，财政部、国家发展改革委、国家能源局联合印发《可再生能源电价附加资金管理办法》(财建〔2020〕5号)，财建

出谋划策。 国家能源局新能源与可再生能源司副司长 在致辞环节，国家能源局新能源与可再生能源司副司长任育之就光伏行业的发展方向提出了三大问题与五大建议，以下根据任育之副司长发言实录整理。 过去五年我国光伏

2015及2020年装机目标进一步提升至21GW及50GW。同年10月，国家电网发布《关于做好分布式光伏发电并网服务工作的意见》，开放分布式并网时间，全面支持分布式能源发电。此后的若干年中，度电补贴
、光伏扶贫、领跑者工程、户用光伏、绿证交易等政策先后登场。 艰难时刻，中国光伏企业也展现出了足够强的韧劲。一批企业倒下去，又一批企业站了起来，而且凭借技术升级，它们站得更稳。 光伏产业，从上游到下游大致

多方面扶持光伏产业。2013年8月，作为国5条的细化配套政策，《关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》下发，实行三类资源区光伏上网电价及分布式光伏度电补贴，由此正式催生了我国光伏应用市场的

关于促进光伏产业健康发展的若干意见》(俗称光伏国八条)发布，明确提出要大力开拓分布式光伏发电市场。2014年，国家能源局敲定当年光伏全年装机目标14GW，其中分布式光伏就独占8GW，几乎占总装机

年陆上风电、光伏电站、工商业分布式光伏将全面取消国家补贴。非水可再生能源将进入平价时代。 只有大幅降低造价成本，非水可再生能源发电企业才能实现平价下的微利运行，可再生能源发电行业才能实现可持续的有效
核发绿证，进入绿证交易市场;二是通过向消纳主体售电，进入消纳权重交易市场。 绿证交易 2017年初国家发展改革委、财政部、国家能源局《关于试行可再生能源绿色电力证书核发及自愿认购交易制度的通知》要求

，补贴政策加速退出。发改委政策规定2018年1月1日后投运的光伏项目，光伏标杆上网电价下调至0.55、0.65、0.75元/kWh，分布式光伏的度电补贴下调至0.37元/千瓦时。随后2018年5月31日

目标，呈现加快发展势头;分布式光伏发电新增 装机1072万千瓦，占全部太阳能发电新增装机的44%，同比提高19个百分点。 从布局来看，新能源装机仍主要集中在三北(华北、东北、西北)地区，多个千万千
、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》发布，提出平价上网项目由各省区自行 组织开展，且不受规模限制，优先配置消纳空间。三是国家能源局发布《关于2019年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知

01关于加快破解光伏发电补贴拖欠问题的提案 近几年来，我国光伏产业发展取得了举世瞩目的成就。国家能源局数据显示，到2017年底，全国光伏发电装机达到1.3亿千瓦，稳居全球第一。然而，包括光伏

发电成本，弱化对补贴的依赖性。加快推进绿证强制交易工作，促进补贴压力转移及利益优化分配，避免补贴缺口越滚越大。 02关于鼓励居民分布式光伏发展的提案 2017年，中国分布式光伏爆发式增长，全年新增装机