减排降碳

2005年下降48.1%，超过了2020年碳排放强度比2005年下降40%-45%的目标，扭转了二氧化碳排放快速增长的局面。 (此处插入专栏2，内容请见新华社新闻图片专线所配发的相关稿件) (五
开发利用非化石能源是推进能源绿色低碳转型的主要途径。中国把非化石能源放在能源发展优先位置，大力推进低碳能源替代高碳能源、可再生能源替代化石能源。 推动太阳能多元化利用。按照技术进步、成本降低、扩大

2020年岁末，3060碳目标成为能源界无可置疑的第一热词。 9月22日，国家主席习近平在第75届联合国大会一般性辩论上向世界郑重承诺：中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施
，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。 12月12日，习近平在气候雄心峰会上进一步宣布：到2030年，中国单位国内生产总值二氧化碳排放将比2005年下降65%以上

，节能提效也是减排的主力。 能源生产革命，概括起来就是由黑色、高碳逐步转向绿色、低碳。以化石能源为主转向非化石能源为主。可以说，我国能源革命任重道远。 要想在2030年前碳达峰、2060年前实现碳中和
节能、提效。在化石能源为主的今天，这是全球和中国降碳的首要措施。第二个要素是能源替代。既能源结构中，降低化石能源(特别是煤炭)占比，高比例发展非化石能源(特别是可再生能源)，使成为高质量能源。第三个

扮演越来越重要的角色，应通过电能替代方式减少终端用能部门的直接碳排放，并以自身加速减排推动能源碳排放大幅降低。 电力系统碳排放 有望在2025年后达峰 电力系统在能源低碳发展中承担着越来越重要的
，峰值约为12亿-13亿千瓦。煤电装机容量虽将呈现先升后降趋势，但未来较长一段时期内，我国约9亿千瓦高参数大容量低排放煤电机组仍将在电力系统中发挥重要作用。同时，气电、核电、水电稳步发展，2025年

欧洲议会10月6日以352票对326票、18票弃权，通过提高欧盟2030年的气候目标，将2030年温室气体排放量(相比1990年)从目前40%的减排目标提高到60%。欧洲议会还否决了委员会关于依靠
森林和草原等碳汇来实现2030年气候目标的提议，而且否决将发展中国家的碳减排项目纳入欧盟的气候目标，称欧盟2030年的目标应该只依赖欧盟国内减排。 该法案文本现在将转交欧盟27个成员国部长

后变成纯天然气，这些技术现在也已有许多示范项目。 (4)对十四五规划的建议 第一，将生物质作为唯一的零碳燃料，给予更加重要的地位。应该考虑按照当年发展煤、油、气等重要能源资源的战略思路，顶层规划
能源革命的前奏，推广建设新型零碳村镇。 第四，加快以自然村为单元的直流微网技术创新和试点建设，推动未来直流、柔性农村产、储、用、供新的用电模式。力争形成良好的市场化、规范化机制和农村能源建设的长效投融资

，电气化，材料回收，现成的基础设施以及与氢和碳有关的示范项目捕获，利用和存储(CCUS)。 在危机爆发之前，CCUS的应用获得了可观的发展势头，其中包括作为减少各种难以减排的行业排放的重要选择。自
《可持续发展方案》(SDS)要求的每年6%的减排量相去甚远，该方案完全符合《巴黎协定》的气候目标。 此外，在过去的经济衰退之后，随着经济重新站稳脚跟，排放迅速恢复。尽管当前的危机可能已经加速了某些

属性强。区域集中供能项目可有效降低建筑能耗30%以上，推动绿色经济、低碳经济和循环经济的发展，支撑地方政府节能减排任务的完成;区域集中供能在技术上可实现零排放、零污染，避免城市热岛效应;可减少开发企业
税费负担 税费负担成为了制约我国光伏发电全面实现平价上网的最主要因素。光伏产业作为国家应予鼓励和重点扶持发展的战略性新兴产业，在享受普惠性政策的同时，亟待有产业倾斜导向的减税降费政策出台。 针对

化石燃料含碳量测算排放量二种。建议我国按对化石燃料含碳量测算排放量作为计税依据，并可对采用低碳技术节能减排的企业进行税收减免。 碳税征税环节。主要有生产环节和消费环节，结合我国目前国情，建议碳税可先