准入机制

作用。在社会主义市场经济条件下，该由市场发挥作用的应交给市场，上项目、做投资要更多由企业自主决策。目前，市场准入和就业门槛较高，企业和个人办事难、成本高的问题比较突出。　　为从体制机制上最大限度地给
，为推动科学发展、促进社会和谐提供了有力保障。　　同时，现行行政体制仍存在许多不适应新形势新任务要求的地方，国务院部门在职能定位、机构设置、职责分工、运行机制等方面还存在不少问题。主要是：职能越位

、知识产权拥有量和市场占有率等），规范市场准入机制；建立国家检测认证机构，形成有效的认证机制，建成与国际接轨的产品检测认证体系；规范大型太阳能电站的设计、建设和运行等各环节的规程细则；建立健全
发展相适应的中长期发展规划、发展目标和有关的实施细则。同时消除公众对光伏产业高能耗，高污染的误解，引导公众正确认识与理解光伏发电。 他提到，政府应建立光伏行业准入条件（包括企业的研发能力、生产规模

主要表现在：一是不立足于自用而是一开始就想出口；二是以高科技名义拼廉价劳动力；三是一哄而上，没有必要的准入门槛；四是补贴生产者而不是补贴消费者，刺激不了消费和使用市场的扩大；五是不是基于对传统产业改造
投融资机制缺陷决定的，一时半时还解决不了。目前，3D打印技术被普遍认为是可以与其他数字化生产模式一起，推动实现以智能化为特征的第三次工业革命，显然会对中国这样的制造业大国产生巨大的影响。为了避免重蹈

合理的产业政策，营造适合光伏产业健康发展的市场环境。这些产业政策至少应该包括：市场进出机制；合适的补贴政策；严格的质量标准；可持续的金融政策；等等。其次，企业是产业的主体，是产业组成部分。其角色是市场
机制、相关标准缺失，金融政策缺乏，一些地方政府有意无意成为企业盲目扩大产能的幕后推手；落后产能大量进场，产品质量参差不齐；某些媒体片面的追求热点，好的光景使劲往天堂吹捧，差的光景则往地狱踩。三个主体间

光伏产业产能过剩的建议》中提出，应尽快出台《太阳能光伏行业准入条件》，坚决遏制低水平重复建设和盲目扩张。同时，建议相关职能部门要强化光伏产品监督和检查，通过优胜劣汰，压缩产能。 他还提出，应尽快全面
市场化改革问题，应该充分发挥市场机制作用，完善能源定价机制，辅之以政府看得见的手在环保等市场失灵方面的严格执法，才有可能较好地实现目标。 作为一种在国内相对较新的能源利用方式，分布式能源有其自身

制定合理的产业政策，营造适合光伏产业健康发展的市场环境。这些产业政策至少应该包括：市场进出机制；合适的补贴政策；严格的质量标准；可持续的金融政策；等等。其次，企业是产业的主体，是产业组成部分。其角色是
进出机制、相关标准缺失，金融政策缺乏，一些地方政府有意无意成为企业盲目扩大产能的幕后推手；落后产能大量进场，产品质量参差不齐；某些媒体片面的追求热点，好的光景使劲往天堂吹捧，差的光景则往地狱踩。三个主体

补贴方式。人大代表谭文华：光伏业期待政策扶持谭文华：全国人大代表、锦州阳光能源有限公司董事长谭文华在向全国两会提交的议案《关于解决光伏产业产能过剩的建议》中提出，应尽快出台《太阳能光伏行业准入
提出来，其出发点是实现有限能源资源的最优化配置。如何实现双控目标，这还是要回到如何解决能源体制的市场化改革问题，应该充分发挥市场机制作用，完善能源定价机制，辅之以政府看得见的手在环保等市场失灵方面

分布式光伏并网的补贴政策，可以将3．3万亿美元外汇储备拿出一部分，用于支持补贴光伏并网电价和光伏发电的应用。此外，协调各个局部利益，设置光伏行业准入门槛。赛迪智库建议，从国家层面上加强光伏行业的组织管理；引导
产业转移、鼓励研发、探讨和摸索新的产业组织形式；妥善应对欧盟双反，完善光伏产品补贴机制、做好配套服务工作、大力推进分布式和集中式光伏电站建设以扩大光伏市场等。

为14万吨/年，而相对悲观估计仅为10万吨/年左右。二、多晶硅产业产能过剩分析1、产能过剩的定义在2006年出版的《产能过剩-问题、理论及治理机制》一书中指出：产能过剩定义为只有当供过于求的产能数量超过
国内多晶硅产能过剩，可以从供应和需求两方面着手。一方面是减少供应；另一方面是扩大需求。在减少供应可以采取的对策有：1、加强环境监管力度，严格市场准入；2、加速淘汰落后产能；3、增加企业过剩产能的风险防范

大量投资。朱黎辉建议，要落实好分布式光伏并网的补贴政策，可以将3.3万亿美元外汇储备拿出一部分，用于支持补贴光伏并网电价和光伏发电的应用。此外，协调各个局部利益，设置光伏行业准入门槛。赛迪智库建议，从
国家层面上加强光伏行业的组织管理;引导产业转移、鼓励研发、探讨和摸索新的产业组织形式;妥善应对欧盟双反，完善光伏产品补贴机制、做好配套服务工作、大力推进分布式和集中式光伏电站建设以扩大光伏市场等。