准入机制

面可以有更多的著墨，包含产业准入条件的颁布、鼓励企业并购重整、减少地方政府干预、资金依照市场机制去分配等，从供需两面双管齐下，才有可能让全球太阳能产业早日走出阴霾。太阳能电价附加补助资金前六名省份

认为,酝酿中的政策措施包括：1)国家能源局，分布式光伏示范区项目实施细则;2)国家发改委，光伏发电价格体系，将光伏发电纳入节能量考核：3)财政部：电价补贴机制改革，金太阳补贴方案的调整：4)工业和
信息化部:光伏行业准入标准：5)商务部：对外双反和应对国外对我双反的相关政策，出口退税政策：6)国税总局：光伏企业税收政策，电站税收政策：(即此次报道的政策内容)：7)住建部：公用设施强制推广光伏应用：8

三个方面，包括对清洁能源发电的扶持补贴政策，使市场对清洁能源的前景有良好的预期，在市场准入等方面加强管理，以及加大兼并重组力度等。去年底的中国国务院常务会议研究确定促进光伏产业健康发展的政策措施，包括
鼓励企业兼并重组，完善相关扶持政策等。加快产业结构调整和技术进步，利用市场倒逼机制，鼓励企业兼并重组，淘汰落后产能；严格控制新上单纯扩大产能的多晶硅、光伏电池及组件项目。同时要求规范产业发展秩序，加强

电力市场进行监督，至今电力市场没有形成，国家电监会职能作用逐渐虚化。中国电力投资集团公司总经理陆启洲表示。另外，中编办负责人表示：国家电监会与国家能源局在电力改革、投资准入、项目审批和价格等诸多方面职责
，一定是国家能源局与国家发改委一起协调推进，这就增加了改革的难度。宋亮表示。国家能源局要想推进改革，或者更好地加强监管，首先就要掌握定价权，要将价格管理的权力从国家发改委手中移交过来。宋亮说。定价机制

，地方政府唯有加速行业兼并重组步伐、制定更加严苛的准入条件方能为行业企稳回暖奠定良好基础，而光伏企业除了限量减产、向下游扩张外别无其他实质性对策。因此，新政还涉及利用市场机制促进产业整合;推动光伏建设规划与

风机制造企业华锐风电，今年预亏约5亿元，股价从90元跌到6元以下。新能源汽车的宠儿比亚迪，近年销量大幅下滑，凭借电动车实现中国汽车业的弯道超车已如同笑谈。相反，一些国家战略相对忽视的行业如电商、第三方
多，生态指标少】近年来，我国针对不少行业制定了准入门槛，但产能容积等经济性指标多，节能环保等生态性指标少，这导致了一种逆向调整。比如冶金行业淘汰落后产能，一度使用高炉容积作为标准，导致一些冶炼厂为了

，若是完全忽略只会将隐患积累。准入机制不规范，市场标准难以统一，导致鱼龙混杂，为行业发展带来阻碍。小型逆变器行业进入门槛低，使得很多并不具备相关资质或者研发能力的企业哄然而入，低质低价产品顿时横行于世
，严重扰乱了市场秩序。虽然在行业洗牌中这些投机者会被清理出局，但如果在一开始完善审查机制，是不是会为日后行业发展减轻不必要的阻力呢?

曾在不同场合多次表态，电监会是电力市场化改革的产物，只有深化电力体制改革，电监会才有干事创业的更好舞台和平台。电监会在最近两年连发多份有关电力交易与市场秩序监管报告、供电监管报告、市场准入监管报告。这些
报告没有回避机制和体制症结，直面电网垄断、电力企业间利益冲突，以及电力市场乱局。在电力监管法律法规方面，并制定《电力监管立法规划(2012-2017)》。在推进市场化改革方面，在吴新雄任职期间，电力

能源安全、产业安全、节能环保诸多方面都有重要意义，这应当是出台各项政策启动光伏应用市场的根本出发点。分布式光伏发电在国内还属新生事物，需要不断跟踪和仔细研究，针对不同的情况，应该使用不同的机制进行激励
补贴价格变动机制，推动电站投资主体多元化 　　投资人需要的是明确可以预期的收益，收益率低不是问题，但是不能有不确定性。如果以出售电价为赢利机制，明确的收购电价和可持续年限是电站投资人投资电站决策时的

还属新生事物，需要不断跟踪和仔细研究，针对不同的情况，应该使用不同的机制进行激励。就目前已经看到的各类分布式项目，可粗略的分为三类:第一类，发用平衡型，屋顶墙面总发电能力与建筑物内部电力负荷基本匹配的
和投资人的积极性都将得到极大提升。所以，建议国家进一步细化分布式发电补贴政策，按照装机规模区分上网电价，对于兆瓦级以上的大规模屋顶电站提高上网电价的补贴价格。4、明确上网电价的补贴年限和补贴价格变动机制