准入机制

薄膜光伏电站、离网光伏电站、光伏制造企业投资的光伏电站文件对光伏电站行业的参与者进行了细致的划分，并制定严格的光伏电站行业客户准入底线。文件的发布是对光伏发电行业融资方面的重大利好消息。光伏行业作为国家
，各市、县（市、区）发展改革部门对自投自用光伏项目设立一站式审批服务窗口，并建立多部门高效协调的项目审批服务机制，简化办理流程，明确办理条件和时限。电网企业对自投自用光伏项目并网开通审批绿色通道，对所发

。不过，该意见稿至今尚未出台。在中国可再生能源学会副理事长孟宪淦看来，实现光伏电站质量保证，需要建设者的自觉的同时也需要市场机制的约束。1/3现有电站存质量问题据国家能源局最新数据统计，截至9月底，全国
采访时表示，好的光伏电站应该具备整体的发电品质，综合所有影响因素考量使整个电站的品质达到最优，好的设备，专业性和实际施工及运维经验缺一不可。企业呼吁提高准入门槛今年2月国家认监委和国家能源局联合

、能源市场开放、政府职能转变等，如油气矿业权准入改革、民资进入油气领域改革；电网、油气管网建设运营制改革；天然气和电价市场化改革。任务要求十三五能源规划将围绕加快建立安全、清洁、高效、可持续的现代能源体系
积极性可能严重受挫。而光伏电价重去年电价政策台之初就确定可定期调价机制，因此电价调整也是可以预期的。十三五能源规划的预期中，则提出到2020年风电价格与煤电上网电价相当，光伏发电与电网销售电价相当

技术实力的中小企业。（市工信局、市科技局、市发改委负责）（二）严格控制产能和市场准入。加强政策引导，制定准入条件，建立健全淘汰落后产能长效机制。禁止新上3000吨以下高纯硅生产项目，严格控制新上单纯

、市科技局、市发改委负责）（二）严格控制产能和市场准入。加强政策引导，制定准入条件，建立健全淘汰落后产能长效机制。禁止新上3000吨以下高纯硅生产项目，严格控制新上单纯扩大产能的多晶硅、光伏电池及
技术研发和试验平台，创新平台运行机制，开展关键共性技术研发和产业化，增强企业核心竞争力。在现有产能总体过剩市场条件下，重点支持骨干核心企业对现有生产装备进行技术改造升级，加快开发硅材料生产新工艺和光伏

等优势，整合重组运营欠佳但有一定技术实力的中小企业。（市工信局、市科技局、市发改委负责）（二）严格控制产能和市场准入。加强政策引导，制定准入条件，建立健全淘汰落后产能长效机制。禁止新上3000吨以下高

和收费事项，不得限制符合国家标准和市场准入条件的产品进入本地市场，不得向项目单位提出采购本地产品的不合理要求，不得以各种方式为低劣产品提供市场保护。（4）利用建筑屋顶及附属场地建设的分布式光伏
信用担保，在支农金融服务中开展支持光伏入户和农业设施光伏利用业务。建立以个人收入等为信用条件的贷款机制，逐步推行对信用度高的个人安装分布式光伏发电设施提供免担保贷款。（9）加强对分布式光伏发电合同能源

建立严格的准入制度和审查手段。当然，促进农村分布式光伏发展的关键还是国家政策，这是当前最最关键不能忽视的。从政策机制，捋顺市场秩序着手，如何尽早制定一套完善的农村光伏发展政策机制，以保障农民及相关参与者的

、天然气、电力存在一定价格管制，市场在资源配置中的作用丧失，资源产品价格发生扭曲。按照能源生产和消费革命要求，应还原能源商品属性，构建有效竞争的市场结构和市场体系，形成主要由市场决定能源价格的机制
重点领域。重点需要关注油气矿业权准入改革、民资进入油气领域改革；电网、油气管网建设运营制改革；天然气和电价市场化改革。在政府监管方式上，改革预计集中在公开审批流程，改变审批方式，约束公权力，变事前审批为事后监管和服务等方面。 原标题:“十三五”能源路线图：中国重要能源战略及影响分析

风险，如在农村地区分布式光伏电站建设，需要融资的项目应该建立严格的准入制度和审查手段。 当然，促进农村分布式光伏发展的关键还是国家政策，这是当前最最关键不能忽视的。从政策机制，捋顺市场秩序着手，如何尽早
求和储能的需求将有很大的不同，从而对技术要求和资金需求也会有很大的区别。另外，可能影响到光伏电持续性的因素仍在，如农业人口市民化转移、新型城镇化建设、搬迁、危房改造等。因此，需要建立合理的机制来规避