准入机制
不属于能源监管职责范围的其它事项，按照投诉举报外部会商转办移送工作机制，已移送相关职能部门处理。
办结的事项中，10件投诉人回访不成功，24件投诉人不满意，其余131件投诉人对我局在规定时间内解决其
投诉的问题表示满意。具体情况见表四。
三、反映的主要问题
(一)电力行业：有效事项895件，占比77.15%。主要集中在供电服务、成本价格和收费、电力安全、市场准入等方面。
1、供电服务方面
深入推进放管服改革，取得了初步的成效。一是转变政府职能，提升行政效能;二是降低用能成本，优化营商环境;三是加强规划引导，支持地方能源发展;四是降低准入门槛，激发市场活力。清理规范许可类证照、年检和政府指定
培训、行业准入资格证等，大大降低了市场准入门槛。
下一步放管服改革重点主要有以下四个方面：
一是规范能源试点示范项目。按照支持改革、规范试点的原则，对我局试点示范类项目进行系统梳理，对保留的试点
持续下降，项目审批手续逐步简化，政府的补贴逐步减少，并逐步过渡到用户侧的平价上网。第三个阶段是商品化阶段，分布式光伏发电将进入不需要政府补贴，依靠市场机制发展的阶段。
分布式光伏的发展，是机遇与挑战
的国情国策。分布式光伏的推广可以通过切实落实已有政策，采取政府引导、企业自愿、金融支持、社会参与的方式，引入示范机制，在具备开发条件的工业园区、大型企业、学校医院等公共建筑，统一规划和组织实施。在
结合当地资源和产业优势制定相关政策;同时涉及储能在电力市场的准入机制和价格补偿机制的政策细则应该是下一步储能政策支持的重点。在加州明确1.325GW的电力采购计划之后，俄勒冈州、马萨诸塞州和纽约州也都
项目保障机制建设课题研究，不断提升行业监管水平。将国家能源局决策部署与甘肃省经济社会发展有机融合，与甘肃省发展改革委(能源局)、甘肃省扶贫办、国网甘肃省电力公司、甘肃省电力投资集团公司等单位相关部门密切沟通
，建立起良好高效的合作机制。多措并举，一方面推动国家光伏扶贫政策落实到位，另一方面科学引导光伏产业合理布局和产能消纳，引导行业健康发展。二、以优化产能为着力点，推动过剩产能化解和节能减排一是推动成品油
电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号)(以下简称电改9号文)中部署了近期推进电力体制改革的重点任务，其中第一条是有序推进电价改革，理顺电价形成机制，其下的单独核定输配电价便是本轮电改28项重点任务
了开展试点示范，逐步向符合条件的市场主体放开增量配电投资业务。2016年下半年，国家发改委、能源局发布了《关于印发售电公司准入与退出管理办法和有序放开配电网业务管理办法的通知》(发改能源〔2016
。四是自备电厂准入，评估是否存在自备电厂未履行应尽义务参与市场。五是准入信息公开，评估是否建立信息公开制度并正式公开。说明：建立科学的评价机制，对包括电力体制改革在内的改革成效进行评估，是中央深改小组的
率;发挥行业监管专业优势，研究制约光伏扶贫政策发挥效益的核心问题，积极探索推进飞地光伏扶贫项目建设模式;选取国家能源局对口帮扶的通渭、清水县为样本，积极开展光伏扶贫项目保障机制建设课题研究，不断提升
行业监管水平。将国家能源局决策部署与甘肃省经济社会发展有机融合，与甘肃省发展改革委(能源局)、甘肃省扶贫办、国网甘肃省电力公司、甘肃省电力投资集团公司等单位相关部门密切沟通，建立起良好高效的合作机制。多
支持政策，未来将有更多省市结合当地资源和产业优势制定相关政策;同时涉及储能在电力市场的准入机制和价格补偿机制的政策细则应该是下一步储能政策支持的重点。
在加州明确1.325GW的电力采购计划之后
最优、在市场化的电力价格机制下，储能替代其他设备和系统的优势还将逐步验证、储能还需尽快制定标准和规范来满足用户对环境、安全的需要。上述的工作和产生的问题会在一定时间内遏制储能的发展速度，但这并不
下降，电网调峰问题日益突出，辅助服务激励机制需进一步完善。加快推进浙江电力市场建设，建立市场化交易机制，有助于让电价有效反映电力供需情况，科学引导投资和消费，促进竞争、降低成本，优化资源配置，实现
交易机制，提高市场出清价格灵敏度;逐步扩大市场范围，促进市场主体多元化;有序放开零售市场竞争，建立需求侧和可再生能源市场参与机制;丰富合约市场交易品种，完善市场风险防控体系，基本形成较为完备的电力市场
