准入新政

试点。启动不动产统一登记。简政放权等改革，极大地激发了市场活力、发展动力和社会创造力。我们推动开放向深度拓展。设立中国上海自由贸易试验区，探索准入前国民待遇加负面清单的管理模式。提出建设丝绸之路
大城市保障房比例。推进公租房和廉租房并轨运行。创新政策性住房投融资机制和工具，采取市场化运作方式，为保障房建设提供长期稳定、成本适当的资金支持。各级政府要增加财政投入，提高建设质量，保证公平分配，完善

到这一新变化与趋势，我们就此总结出期间发生的各种PK战，它们分别是光伏补贴新政PK金太阳，光伏企业PK双反，市场之手PK政府之手，质保金：风电设备制造商PK开发商，电缆企业并购PK自谋生计，铅酸
蓄电池：国家监管PK无序发展，铝PK铜，一次设备PK二次设备。值得一提的是，这些PK战并没有因为2013年的结束而终结，相反，这或许是个开始，新一年人们或许会将看到更多的PK战。　　光伏补贴新政PK金太阳

了新的平衡。同时，人们对于小企业的看法也在发生改变。2013年12月31日，工信部根据较早前制定的《光伏制造行业规范条件》，公布了光伏制造业109家准入企业名单，引发了不小的讨论。按照工信部制定的
准入条件，200兆瓦以下电池组件企业属于淘汰的范畴，但对浙江和广东两个以中小型光伏企业为主的省份来说，浙江80%以上的企业都不符合工信部标准。一个颇为有趣的事实是，就在新标准公布之前，浙江省在总结应对

和政策调整，不难看出一以贯之的内在逻辑，那便是逐步放松电力行业存在的种种市场准入壁垒和价格管制，朝着有利于充分发挥市场在资源配置中基础性作用的方向迈进。新政引领清洁发展十八大提出建设美丽中国的目标
重要一笔。新组建的国家能源局从微观审批向宏观战略、规划研究、政策制定转变，同时还下放了电力发展建设规划审批、电力市场份额核定等多项权限，这也同今年的电力能源新政相得益彰。下放审批权不等于放弃市场监管

能力，促进新能源产业持续健康发展。创新政策机制和实施政策引导，实行较为灵敏的电价政策，增负荷、强消纳、建机制，建立发电、输电、用电、地方政府共同参与的联动机制。探索和建立以适应风光电等新能源发展的电力
、土地、环评、价格、行政事业性收费等方面给予政策扶持和优惠，提升配套服务水平。在生态环境承载能力允许和符合环保准入要求的前提下，鼓励、引导有实力、有技术、有市场的企业就近就地消纳光伏电力，实现高载能

能力，促进新能源产业持续健康发展。创新政策机制和实施政策引导，实行较为灵敏的电价政策，增负荷、强消纳、建机制，建立发电、输电、用电、地方政府共同参与的联动机制。探索和建立以适应风光电等新能源发展的电力
态环境承载能力允许和符合环保准入要求的前提下，鼓励、引导有实力、有技术、有市场的企业就近就地消纳光伏电力，实现高载能工业集聚生产、集约发展。形成开发清洁能源、消纳光电电量、发展高载能产业互相促进的良性循环

导则》(以下简称《技术导则》)两个文件，对光伏建筑一体化的准入、安装出台一个规范性标准。金太阳后遗症金太阳和金屋顶在项目落实、建设质量、运营效果方面都难以得到有效保证，而分布式除了解决以上问题外，还另
。针对金太阳示范工程存在的问题，国家于2013年下半年正式终结金太阳工程，将项目于初始补贴改为发电侧补贴，同时包括国家电网、工信部、住建部等多个部委均先后出台扶持分布式光伏发展的新政。住建部出台的则将

能源消耗密集型产业、改造提升和壮大传统产业、加快循环经济产业发展，较大幅度提高就地消纳能力，促进新能源产业持续健康发展。创新政策机制和实施政策引导，实行较为灵敏的电价政策，增负荷、强消纳、建机制，建立发电
区，形成能源密集型产业集群，在金融、土地、环评、价格、行政事业性收费等方面给予政策扶持和优惠，提升配套服务水平。在生态环境承载能力允许和符合环保准入要求的前提下，鼓励、引导有实力、有技术、有市场的企业

。中国国家主席习近平在中亚演讲时提出建设丝绸之路经济带的设想，这是中国政府首次就洲际经济合作一体化进程提出具体的构想。分析认为，这一构想体现了中国新政府在坚持全球经济开放、自由、合作主旨下促进世界经济
伙伴关系(RCEP)谈判。负面清单在今年7月份召开的第五轮中美战略与经济对话中，中美高层同意以准入前国民待遇和负面清单模式为基础，推动双边投资协定进入实质性谈判。舆论普遍认为，此举不仅有利于推动中美