准入“门槛”

的技术经济准则，两种机制下，不存在好用户或差用户，也不存在好发电厂或差发电厂。市场只有合法、平等的主体，人为设置市场准入门槛，即使是希望排除落后产业参与或保护优势产业，也属于市场歧视，不公平对待

惯性可以休矣，在下一步有关配套方案中应该尽量简化这类独立售电主体的准入门槛，避免大用户直购电沦为变相审批而多年难以展开的历史重演。 投资弄不好会受点儿伤 9号文第16条提出了鼓励社会资本
默认其原有的售电资质，但不再列入政策中的培育范畴，也即不鼓励其进一步扩张(与大电网形成竞争)；而对于未来可能新出现的各类小垄断，则从一开始就全部挡在了门槛之外。 这种政策倾向与制度安排，与笔者

，适度放宽电力用户范围，逐步降低政策准入门槛，提高试点工作成效，力争全年市场交易电量15亿千瓦时以上。鼓励扩大民间投资。贯彻落实《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》，引导各类投资主体
能源消费总量的要求，适时出台我省实施方案，分解控制目标，建立责任体系，强化管理监督，逐步建立能源消费总量的长效管控机制。抓好能源领域节能减排。严把新上煤电准入关，新建煤电机组供电煤耗必须小于300克

配套方案中应该尽量简化这类独立售电主体的准入门槛，避免大用户直购电沦为变相审批而多年难以展开的历史重演。投资弄不好会受点儿伤9号文第16条提出了鼓励社会资本投资配电业务，给予社会投资者很大的预期，但实际的
原有的售电资质，但不再列入政策中的培育范畴，也即不鼓励其进一步扩张（与大电网形成竞争）；而对于未来可能新出现的各类小垄断，则从一开始就全部挡在了门槛之外。这种政策倾向与制度安排，与笔者《中国式的电力

国家发改委正在紧锣密鼓地筹备出台与9号文配套的相关细则，这些细则包括大用户直购电、交易平台的搭建与交易规则、交叉补贴、如何引导社会资本进入增量配售电领域、民营售电公司的牌照发放以及准入门槛等。

做好电力需求侧管理城市综合试点工作的通知》。据了解，作为新电改的框架性文件，电改9号文的落地还需要多套细则配合，包括有序售用电、促进电力市场化交易、交易机构组建和运营办法、配售电业务准入门槛和监管办法、售电侧体制、社会资本进入增量配电领域、输配电价核定办法、直购电规范运作办法等。

发展迅猛，但也一度成为盲目扩张和产能过剩的负面教材。由于准入门槛太低、技术标准不高、监管不力等弊端，许多企业在产业竞争的洗牌中被淘汰出局。 无数事实表明，唯有创新才能真正引领光伏产业健康发展。从目前

，严格控制锡盟煤电基地地表水取用量。此外，配套煤电项目要在符合《煤电节能减排升级与改造行动计划（2014~2020年）》、《火电厂大气污染物排放标准》等相关规定的基础上，进一步加强节能减排，严格准入门槛

交叉、地域差异性大，经营主体不同，利益关系复杂，需要强有力的协调机制，明确经营主体、相关经营者之间的权责利关系；最后，蜂拥进入光伏农业，准入标准也是缺失的。 中国能源报：目前已经有人对光
建章立制，形成统一的行业标准和规则。 一些企业挂羊头卖狗肉，打着光伏农业的幌子进行圈地，因此有必要设立门槛，加以约束。地方政府可向有意愿涉足光伏农业的企业进行筛选，并收取一定的质保金，企业立足农业并

广、领域交叉、地域差异性大，经营主体不同，利益关系复杂，需要强有力的协调机制，明确经营主体、相关经营者之间的权责利关系；最后，蜂拥进入光伏农业，准入标准也是缺失的。记者：目前已经有人对光伏农业产生
，打着光伏农业的幌子进行圈地，因此有必要设立门槛，加以约束。地方政府可向有意愿涉足光伏农业的企业进行筛选，并收取一定的质保金，企业立足农业并达到标准就予以返还，一旦出现偏离农业的情况，就予以没收，如此