农田
亿亩以上，产量保持在1500亿斤以上。千方百计扩种大豆，大豆种植面积增加1000万亩以上。加强黑土地保护，新建高标准农田1100万亩。加强田间管理和科技赋能，努力实现丰产丰收。落实2022年适当提高
农田水利、农村公路、人居环境整治等政府购买工程项目建设，推广以工代赈，优先吸纳农村劳动力。鼓励引导农村劳动力领办农民合作社、家庭农场、企业、乡村车间和手工作坊带动就业。
50.强化困难群众兜底保障
红线、永久基本农田及法律法规规定禁止占用的区域外选址建设，同时尽量避开生态区位重要、生态脆弱、地形破碎区域。
二、政策支撑，全面保障
一)光伏发电项目基本用地政策。光伏发电站项目(除光伏扶贫及光伏
审批手续;使用农用地的，所有用地均应当办理建设用地审批手续。
二)光伏复合项目用地政策。对使用永久基本农田以外的农用地复合建设的光伏发电站项目(即光伏复合项目)，鼓励探索农光互补林光互补等有效途径
国务院扶贫办 国家能源局关于支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的意见》规定，对于使用永久基本农田以外的耕地布设光伏方阵的情形，应当从严提出要求，除桩基用地外，严禁硬化地面、破坏耕作层，严禁抛荒
, 增加可以长期稳定利用的耕地。
3)光伏项目，使用农用地的，包括光伏方阵在内的所有用地均应当依法办理建设用地审批手续
陕西：涉及占用永久基本农田或生态保护红线的，按照三区三线划定规则调出。
2022
使用永久基本农田以外的耕地布设光伏方阵的情形，应当从严提出要求，除桩基用地外，严禁硬化地面、破坏耕作层，严禁抛荒、撂荒。符合上述要求，方可使用耕地。感谢您对我厅工作的支持! 答复时间：2022年5月31日 相关网页截图如下：
河南省自然资源厅、发改委、农业厅、林业局联合下发《关于严格耕地用途管制落实耕地"进出平衡的实施意见》。
文件提出：严格永久基本农田占用与补划，严格一般耕地用途管控。永久基本农田以外的耕地属于一般
充分对接国土空间规划的基础上，发展改革部门应会同有关部门统筹编制本地区光伏、风力发电规划。鼓励引导光伏、风电项目建设利用荒山荒坡等未利用地，可以使用不稳定耕地，不占或少占稳定耕地，严禁占用永久基本农田
批准、擅自占用永久基本农田建设光伏项目。
5月27日，浙江新能证券部工作人员对记者表示，不清楚该项目当时的用地审批过程，但其强调已经整改完成。
5月25日，水利部印发了《水利部关于加强河湖水域岸线
未利用地开发，要么将光伏与草地、林地、农田等结合，建设互补共存的复合型光伏项目。
在过去数年间，复合型光伏项目用地政策呈现由紧到松的趋势。
2017年9月《关于支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的
，有力促进了精准扶贫、乡村振兴和节能减碳工作，有关经验已在全国多个省市推广。
七、稳步提高生态系统碳汇能力
一是完善三线一单生态环境分区管控体系。初步划定永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三条
推进耕地质量保护提升行动。出台农田整治提升行动方案，2021年共建成高标准农田160万亩，超额完成国家下达的年度建设任务。
。
时代财经注意到，过去数年间，随着光伏电站规模与数量的不断增长，光伏项目违规占地的争议时有发生。今年4月，江苏省自然资源厅公告，浙江新能全资孙公司未经批准、擅自占用永久基本农田建设光伏项目。
5月27日
、农田等结合，建设互补共存的复合型光伏项目。
在过去数年间，复合型光伏项目用地政策呈现由紧到松的趋势。
2017年9月《关于支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的意见》要求各地省级能源、国土资源主管部门
具备建设条件的具体项目。 湖北省能源局还要求，新能源发电项目应当依据各地土地利用总体规划和新能源发展政策，科学合理选址，节约集约利用土地，主动避让生态红线、永久基本农田、天然林、水源保护地等，符合土地
，指导各类经营主体开 展农产品多元化开发、多层次利用、多环节增值。宣传秸秆还田、 保护性耕作、有机肥高效利用、生物炭还田等农田固碳技术。结合 地区实际，综合运用多种宣传手段，创新宣传形式，大力引导
