农用地
有关政策。 (五)对直接用于或者服务于农业生产的生产设施、附属设施和配套设施用地，按农用地管理。 第四章 现代服务业项目 本导则所称现代服务业项目是指总部经济项目、楼宇经济项目、现代商贸服务综合体
事后监管，确保项目以农为主、光伏为辅，严禁只有光、没有农、未互补。山西严控农光、林光复合项目用地，其中农光互补使用永久基本农田以外的耕地建设项目的，需县级农业农村部门出具不影响农业生产的意见;使用农用地
提升。2017年，国土资源部、国务院扶贫办、国家能源局联合下发《关于支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的意见》(国土资规8号)，明确对于使用永久基本农田以外的农用地开展光伏复合项目的，省级能源、国土资源
主管部门商同级有关部门，在保障农用地可持续利用的前提下，研究提出本地区光伏复合项目建设要求(含光伏方阵架设高度)、认定标准，并明确监管措施，避免对农业生产造成影响。
收紧一般农田建设光伏电站的背后
】山西：严控农光、林光用地!严防耕地非农化非粮化! 6月7日，山西省自然资源厅、山西省能源局等部门联合发布《关于加强光伏发电项目用地支持保障的通知》，通知中指出，光伏发电站项目用地中按农用地、未利用
审批手续;使用农用地的，所有用地均应当办理建设用地审批手续。
二)光伏复合项目用地政策。对使用永久基本农田以外的农用地复合建设的光伏发电站项目(即光伏复合项目)，鼓励探索农光互补林光互补等有效途径
，实现粮食安全、生态保护、农民利益和企业效益共赢。采用农光互补林光互补等模式建设的光伏复合项目，符合本地区建设要求和认定标准的，利用农用地布设的光伏方阵可不改变原用地性质;采用直埋电缆方式敷设的集电线
、占用农用地、建设用地、未利用地面积, 占用耕地、园地及养殖水面情况。
2)从行业技术角度看，光伏板铺设有哪几种模式，每种模式对耕地种植作物类型有何影响，是否影响耕地产能(尽量用量化指标)。
3)是否
出台光伏用地相关规定或技术标准, 从耕地保护角度看，有何突出问题与意见建议。
广东：光伏使用农用地的，应当办理建设用地审批手续
广东省自然资源厅近期回复了两则关于农光互补用地的问题：
一
，梳理提供以下内容。 一、用地基本情况 以大市为单位，梳理汇总所辖范围内各县(市、区)光伏电站项目数量和用地规模，占用农用地、建设用地、未利用地面积，占用耕地、园地及养殖水面情况(具体见附表
》《关于支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的意见》，光伏发电项目涉及使用农用地的，应当办理建设用地审批手续。
回复日期：2022年5月25日
二、光伏项目占用一般农的用地(耕地)符合【2017】8号文
的相关法规，为什么相关市局部门不允许
我司光伏项目占用鱼塘及部分一般农用地(含少量水田)，现应相关政府单位要求，到区自然资源局进行项目开工的前期手续备案，被告知禁止占用耕地，但是没有相关的法律法规
耕地，严格控制一般耕地在农用地范畴内转换用途。对一般耕地转为林地、草地、园地等其他农用地及农业设施建设用地的，要实行年度耕地进出平衡，确保一般耕地数量不减少。
规范光伏、风力发电项目占用耕地管理。在
当地县级自然资源主管部门备案，其他用地部分应当依法依规办理建设用地审批手续;使用农用地的，包括光伏方阵在内的所有用地均应当依法办理建设用地审批手续。
全文如下：
意见》要求各地省级能源、国土资源主管部门研究提出本地区光伏复合项目建设要求和认定标准。在此基础上，对于符合本地区光伏复合项目建设要求和认定标准的项目，其光伏方阵在占用除永久基本农田以外的农用地时无需
办理转建手续，在保障农用地可持续利用的前提下可不改变原用地性质。
简单来说，光伏电站中的不同建设项目，可以申请不同的土地性质。
中伦律师事务所王威律师撰文指出，在光伏复合项目建设中，变电站及运行
