农用地

公共资源开展先行先试，推广普及光伏示范应用工程。鼓励各类电力用户按照自发自用，余量上网，电网调节为主的方式建设分布式光伏发电系统。鼓励利用废弃土地、荒山荒坡、废弃物处置场所，以及不改变农用地用途且不

建筑屋的合法性证明，利用现有农业大棚棚顶等农业设施建设的分布式光伏电站项目，需按照《国土资源部农业部关于完善设施农用地管理有关问题的通知》（国土资发155号）的要求，取得设施农用地批准手续及其他合法手续

用地块不断调整项目拟选地块位置，直至符合用地规定和标准，以达到光伏场地只占规划的未利用地及部分耕地、园地、林地之外的农用地，升压站必须建设在允许建设区内的用地要求，严格控制项目依法依规使用土地，杜绝违法用地。（规划科 张建军）

项目单位拟用地块不断调整项目拟选地块位置，直至符合用地规定和标准，以达到光伏场地只占规划的未利用地及部分耕地、园地、林地之外的农用地，升压站必须建设在允许建设区内的用地要求，严格控制项目依法依规使用土地，杜绝违法用地。（规划科 张建军）

。 通知还对光伏项目用地、湿地公园等生态环境用地、临时用地、设施农用地管理提出了明确要求：严禁光伏项目、湿地公园、设施农用地使用基本农田；临时用地确实无法避让基本农田的，要严格审查把关，逐级报批，并报国土资源部备案；对不符合国家和省相关要求的，一律视同违法用地处理。

土地、荒山荒坡、废弃物处置场所，以及不影响生态功能的滩涂、不改变农用地用途并且不影响生产功能的农业大棚和鱼塘。对于分布式光伏电站项目，各市要会同当地供电部门等单位及时开展现场调查确认工作。经调查，符合

，建设场地仅限于废弃土地、荒山荒坡、废弃物处置场所，以及不影响生态功能的滩涂、不改变农用地用途并且不影响生产功能的农业大棚和鱼塘。对于分布式光伏电站项目，各市要会同当地供电部门等单位及时开展现场调查确认

仅限于废弃土地、荒山荒坡、废弃物处置场所，以及不影响生态功能的滩涂、不改变农用地用途并且不影响生产功能的农业大棚和鱼塘。对于分布式光伏电站项目，各市要会同当地供电部门等单位及时开展现场调查确认工作。经调查

仅限于废弃土地、荒山荒坡、废弃物处置场所，以及不影响生态功能的滩涂、不改变农用地用途并且不影响生产功能的农业大棚和鱼塘。对于分布式光伏电站项目，各市要会同当地供电部门等单位及时开展现场调查确认工作。经

恰如其分。 用地性质存障碍缺乏标准影响可持续 江苏光伏农业的优势使其备受企业和地方政府青睐，发展势头迅猛，但也面临诸多问题待解。 用地方面，光伏农业用地性质怎么判断，究竟是农用地还是
农用地，按规定不能在上面建设像电站这样固定周期较长的建筑物。这一矛盾使部分项目在拿地的时候，不容易让地方国土部门点头。顾阳介绍。 对此，祁寿祥建议，国家农业、国土、能源等相关部门，应联合牵头对光