农业大棚

土地利用效率，积极推进国有土地租赁方式，在滩涂、水面、荒山、护坡、废弃矿山等开发利用困难的空间，有序投资建设光伏地面电站。支持利用农业大棚、种养基地、鱼塘水库等发展集高效农业、现代渔业、休闲观光与

建筑用地部分等永久性设施用地，应依法按建设用地办理相关手续;对在农业大棚、畜禽舍等上方架设电池组件进行综合利用的互补型项目，可参照设施农用地管理政策;使用未利用土地的，对不占压土地、不改变地表形态的用地

部分等永久性设施用地，应依法按建设用地办理相关手续；对在农业大棚、畜禽舍等上方架设电池组件进行综合利用的互补型项目，可参照设施农用地管理政策；使用未利用土地的，对不占压土地、不改变地表形态的用地部分

，光伏电站项目占用农用地的，所有用地部分均应按建设用地管理。按此政策，鱼塘、农业大棚等用地需办理转用手续。对于这样的做法，调研组中多位专家一致认为不合理。在不改变土地性质和功能现状的情况下，现代农业结合

效率，积极推进国有土地租赁方式，在滩涂、水面、荒山、护坡、废弃矿山等开发利用困难的空间，有序投资建设光伏地面电站。支持利用农业大棚、种养基地、鱼塘水库等发展集高效农业、现代渔业、休闲观光与太阳能光伏

光伏农业园区。在光伏农业产业园内，已孵化60余家创业项目。在即墨大信镇，连片的光伏农业大棚蔚为壮观，棚顶发电、棚下种植的光伏农业模式在这里成为全国首创，经过多年发展，这里已经发展成为占地万亩的光伏农业

相关手续；对在农业大棚、畜禽舍等上方架设电池组件进行综合利用的互补型项目，可参照设施农用地管理政策；使用未利用土地的，对不占压土地、不改变地表形态的用地部分，可按原地类认定，不改变土地用途，在年度土地

，兼具经济和社会效益，得到基层广泛好评。但现有政策规定，光伏电站项目“占用农用地的，所有用地部分均应按建设用地管理”。按此政策，鱼塘、农业大棚等用地需办理转用手续。对于这样的做法，调研组中多位专家一致

情况下，尤其是未利用地、荒漠戈壁、荒漠化草地，予以减免土地使用税或耕地占用税。对利用农用地、农业大棚、畜禽舍、水面等上方架设光伏组件进行综合利用的互补 型项目，按原地类进行认定和管理。 二是加大