公益性

，有序放开输配以外的竞争性环节电价，有序向社会资本放开配售电业务，有序放开公益性和调节性以外的发用电计划；推进交易机构相对独立，规范运行；继续深化对区域电网建设和适合我国国情的输配体制研究；进一步强化

或引进还应充分考虑可操作性、市场成熟度等因素，分阶段、有规划的开展，降低改革风险。对于公益性和调节性以外的发用电计划，不能短时间内彻底放开，需要一个循序渐进的过程。在供应侧，各机组的初始投资，使用寿命

质量、原创价值和实际贡献。对公益性研究强化国家目标和社会责任评价，定期对公益性研究机构组织第三方评价，将评价结果作为财政支持的重要依据，引导建立公益性研究机构依托国家资源服务行业创新机制。（十九）深化

输配以外的经营性电价、公益性调节性以外的发电计划放开;建立相对独立的电力交易机构,形成会平规范的市场交易平台;进一步强化政府监管、强化电力统筹规划、强化电力安全高效运行和可靠供应。重点关注万亿级别

以外的竞争性环节电价,有序放开配售电业务,有序放开公益性和调节性以外的发用电计划,推进交易机构相对独立,加强政府监管,强化电力统筹规划,强化电力安全高效运行和可靠性供应。 主要观点: 1
、电力体制改革的重点任务包括7大部分、28条,其核心内容如下。 1)更改电价形成机制:明确单独核定输配电价,公益性以外的发售电价格由市场形成;2)配售电业务放开:售电业务放开,允许多主体作为售电

的发出机构中共中央，显现新一轮电改受高层高度重视。 通过梳理从发电、输电、售电、购电各环节的定位，9号文中明确了一些改革任务，包括放开新增配售电市场，放开输配以外的经营性电价、公益性调节性以外的
环节，则将尽量市场化。特别是在售电侧，还计划对社会资本放开，引导市场主体开展多方直接交易。并建立长期稳定的交易机制。 根据9号文内容，售电价格仍然居民、农业、重要共用商业和公益性服务等用电继续

文中明确了一些改革任务，包括放开新增配售电市场，放开输配以外的经营性电价、公益性调节性以外的发电，而对于市场交易机构则要求相对独立，但政府监管仍将加强，继续强化电力统筹规划，强化和提升电力安全高效运行
。根据9号文内容，售电价格仍然居民、农业、重要共用商业和公益性服务等用电继续执行政府定价，而对于工商业用电交易市场将全部放开。一位电力行业分析师指出，工商业用电占全国用电量的八成左右，这块庞大的市场

经营性电价、公益性调节性以外的发电，而对于市场交易机构则要求相对独立，但政府监管仍将加强，继续强化电力统筹规划，强化和提升电力安全高效运行和可靠性供应水平。也就是说，除了继续对输配电市场进行部分管控外
，在上下游的发电和售电环节，则将尽量市场化。特别是在售电侧，还计划对社会资本放开，引导市场主体开展多方直接交易。并建立长期稳定的交易机制。根据9号文内容，售电价格仍然居民、农业、重要共用商业和公益性

电价、配售电业务、公益性和调节性以外的发用电计划，推进交易机构相对独立，规范运行。 在以上的框架内，近期电改的政策归纳为：1、有序推进电价改革；2、推进电力市场化交易；3、建立相对独立的电力交易机构；4
。 具体解读，其最后一条，核心思想体现了政府加强监管、规划水平，确保安全的决心和要求。 而放开新增配售电、放开输配以外的经营性电价、放开公益性调节性以外的发电计划，这里面除了对新增配售电予以放开

的经营性电价放开、售电业务放开、增量配电业务放开，公益性和调节性以外的发供电计划放开。此次新方案中，关于放开的表述是：放开新增配售电市场、放开输配以外的经营性电价、放开公益性调节性以外的发电计划。这个