公益性

价格，其中输配电价由政府核定，分步实现发售电价格由市场形成，居民、农业、重要公用事业和公益性服务等用电继续执行政府定价。因此，本轮电改的变量主要是竞争性环节的发售电价格。4、正如此前的媒体报道一样
，此次电改的最大亮点便是放开售电侧，虽然居民、农业、重要公用事业和公益性服务等用电继续执行政府定价，但占到全国用电量八成左右的工商业用电交易市场放开，也是相当大的一块蛋糕了。5、因为对电网利益触动不够

管住中间、放开两头的体制架构，有序放开输配以外的竞争性环节电价，有序向社会资本开放配售电业务，有序放开公益性和调节性以外的发用电计划；推进交易机构相对独立，规范运行；继续深化对区域电网建设和适合我国国情
服务的供给。妥善处理交叉补贴问题，完善阶梯价格机制，确保居民、农业、重要公用事业和公益性服务等用电价格相对平稳，切实保障民生。坚持节能减排。从实施国家安全战略全局出发，积极开展电力需求侧管理和能效管理

放开、增量配电业务放开，公益性和调节性以外的发供电计划放开，交易平台独立，加强规划。 电价市场化进程推进 王禹民在两会期间介绍，新电改方案主要是解决五大问题：一是还原电力商品属性，形成由

输配以外的竞争性环节电价，有序向社会资本放开配售电业务，有序放开公益性和调节性以外的发用电计划，推进交易机构相对独立，规范运行，继续深化对区域电网建设和适合我国国情的输配体制研究，进一步强化政府监管
，进一步强化电力统筹规划，进一步强化电力安全高效运行和可靠供应。 之前被普遍讨论的新电改方案主要是四放开、一独立，即输配以外的经营性电价放开、售电业务放开、增量配电业务放开、公益性和调节性以外的发

放开：放开新增配售电市场、放开输配以外的经营性电价、公益性调节性以外的发电计划放开。而原先出现的售电业务放开、增量配电业务放开被糅合成了一句话新增配售电市场放开。 业内认为，新电改有望开启万亿
电价，有序向社会资本放开配售电业务，有序放开公益性和调节性以外的发用电计划；推进交易机构相对独立，规范运行；继续深化对区域电网建设和适合我国国情的输配体制研究；进一步强化政府监管，进一步强化电力统筹规划

电力体制改革的重点和路径是：在进一步完善政企分开、厂网分开、主辅分开的墓础上，按照管住中间、放开两头的体制架构，有序放开输配以外的竞争性环节电价，有序向社会资本放开配售电业务，有序放开公益性和调节性以外
民生。结合我国国情和电力行业发展现状，充分考虑企业和社会承受能力，保障基本公共服务的供给。妥善处理交叉补贴问题，完善阶梯价格机制，确保居民、农业、重要公用事业和公益性服务等用电价格相对平德，切实保障

23日报道，新电改确定的重点路径是：放开输配以外的竞争性环节电价，放开配售电业务，放开公益性和调节性以外的发电计划，交易机构相对独立、加强政府监管，强化电力统筹规划。对于行业热议的电网拆分和输配分开等

概括为3+1+1三放开、一加强、三独立。辅以N个实施细则，部分已制定完成。三放开、一加强、三独立：放开新增配售电市场，放开输配以外的经营性电价，公益性调节性以外的发电计划放开交易机构相对独立加强政府
规则、辅助服务、跨区跨省交易三、组建相对独立的电力交易机构；（定位电网职能，亮点）电网定位、电网运营模式、交易机构、交易机构职能四、推进发用电计划改革；（开放发电市场，亮点）缩减计划、公益性电量和可再生发电、需求

已明确提出，要抓紧制定电力体制改革总体方案。新电改方案主要内容可以概括为三放开、一独立、三加强，即放开新增配售电市场，放开输配以外的经营性电价，放开公益性调节性以外的发电计划，交易机构相对独立，加强

改革方案，共分七大条二十八小条，主要内容可以概括为3+1+1三放开、一加强、三独立。辅以N个实施细则，部分已制定完成。三放开、一加强、三独立：放开新增配售电市场，放开输配以外的经营性电价，公益性调节性
、市场规则、辅助服务、跨区跨省交易组建相对独立的电力交易机构；（定位电网职能，亮点）电网定位、电网运营模式、交易机构、交易机构职能推进发用电计划改革；（开放发电市场，亮点）缩减计划、公益性电量和可再生