公益性

电价，有序向社会资本放开配售电业务，有序放开公益性和调节性以外的发用电计划；推进交易机构相对独立，规范运行；继续深化对区域电网建设和适合我国国情的输配体制研究，进一步强化政府监管；进一步强化电力统筹规划

，管住中间、放开两头。有序放开输配以外的竞争性环节电价，有序向社会资本放开配售电业务，有序放开公益性和调节性以外的发用电计划，推进交易机构相对独立。一句话概括：缩小电网在电力产业链中的控制范围，回归其

两头。有序放开输配以外的竞争性环节电价，有序向社会资本放开配售电业务，有序放开公益性和调节性以外的发用电计划，推进交易机构相对独立。一句话概括：缩小电网在电力产业链中的控制范围，回归其输配电的本职，开放

思路。三放开是指在进一步完善政企分开、厂网分开、主辅分开的基础上，按照管住中间、放开两头的体制架构，有序放开输配以外的竞争性环节电价，有序向社会资本放开配售电业务，有序放开公益性和调节性以外的发用电计划
福利。对于工业用户而言，改革方案鼓励其与发电企业直接交易，这将大大降低工业用户的用电成本。此外，在居民用电方面，欧阳昌裕认为，从目前来看，居民、农业、重要公用事业和公益性服务等用电继续执行政府定价

、放开两头的体制架构，有序放开输配以外的竞争性环节电价，有序向社会资本开放配售电业务，有序放开公益性和调节性以外的发用电计划；推进交易机构相对独立，规范运行。与2002年电改方案相比，本轮改革侧重机制上的
放开两头、管住中间的市场结构，使得发电企业和用户可直接交易。在发用电方面，目前仍沿用计划分解电量方式，不能考虑不同机组发电效率、能耗水平等因素。电改九号文提出，政府除保留必要的公益性和调节性发电计划外

成熟度等因素，分阶段、有规划的开展，降低改革风险。 对于公益性和调节性以外的发用电计划，不能短时间内彻底放开，需要一个循序渐进的过程。在供应侧，各机组的初始投资，使用寿命以及机组状况都不

政企分开、厂网分开、主辅分开的基础上，按照管住中间、放开两头的体制架构，有序放开输配以外的竞争性环节电价，有序向社会资本放开配售电业务，有序放开公益性和调节性以外的发用电计划。有序向社会资本放开配售
，改革方案鼓励其与发电企业直接交易，这将大大降低工业用户的用电成本。此外，在居民用电方面，欧阳昌裕认为，从目前来看，居民、农业、重要公用事业和公益性服务等用电继续执行政府定价，居民用电价格将保持相对稳定。从长远看，随着售电主体的增加，老百姓也可能有更多的选择，能够追求更加个性化的服务。

以外的竞争性环节电价，有序向社会资本放开配售电业务，有序放开公益性和调节性以外的发用电计划；推进交易机构相对独立，规范运行；继续深化对区域电网建设和适合我国国情的输配体制研究；进一步强化政府监管，进一步

两头的体制构架，有序放开输配以外的竞争性环节电价，有序向社会资本放开配售电业务，有序放开公益性和调节性以外的发用电计划；推进交易机构相对独立，规范运行；继续深化对区域电网建设和适合我国国情的输配体制研究

电业务，有序放开公益性和调节性以外的发用电计划。孙涛对此解释称，电力用户将拥有向不同市场主体购电的选择权。 实际上，这个可自由选择的权利，早已被各界期盼已久。如此前魏桥模式之所以受到市场热议，有一大半原因