公益性

那种大一统、无所不包的电力规划的可应用性就越低。因为每个主体都具有自主决策权。主干电网规划涉及到电力系统的基本形态与电力流走向，具有很大的社会经济与投资决策影响力。九、对于公益性和调节性以外的发用电

决定了这个市场本身需要一定的垄断性。总结而言，首先应该理顺整个电力市场中的主体和其分别对应的责任。涉及的主体分为三部分：政府应该承担完全公益性的工作并负责整体的调度，公用事业公司承担部分公益性，但以保本
规划进行统筹管理。其次，混合所有制改革。如果调度独立实现了，电网公司的作用就是投资建设和保障设备可用，类似于只是进行带有一定公益性质的基础设施投资建设和设备维护。在这个前提下，才可以划小核算单元，让

电力改革的唯一标准。 那么，哪些领域将要实施能源革命，即变？哪些领域留待未来攻坚，即不变？ 首先，在确保电力供给方面，9号文提出有序缩减发用电计划，完善政府公益性调节性服务功能，提升以需求
行业将受益于竞争带来的价格下降，而公益性行业和居民部门电价短期内将维持平稳但这都是基于没有处理电价交叉补贴这团乱麻的前提。最后，在强化政府监管方面，依据5号文所设立的国家电力监管委员会缺乏独立性，效率

单独核定输配电价、分步实现公益性以外的发售电价格由市场形成、妥善处理电价交叉补贴，将为发电和售电侧开展电价竞争提供保障，从而进一步还原电力的商品属性。二是突出了市场的作用。方案中明确了市场主体的责权利

　国家新电改方案近日正式公布，该文件标题为《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(以下简称《意见》)。《意见》提出了三放开原则：放开新增配售电市场、放开输配以外的经营性电价、公益性
调节性以外的发电计划放开，以及新增配售电市场放开。业内人士分析，新电改方案的突破性体现在，有序放开输配以外的竞争性环节电价、有序向社会资本放开配售电业务、有序放开公益性和调节性以外的发用电计划，推进交易

，充分考虑企业和社会承受能力，保障基本公共服务的供给。妥善处理交叉补贴问题，完善阶梯价格机制，确保居民、农业、重要公用事业和公益性服务等用电价格相对平稳。 逐步取消交叉补贴，恢复电价的市场定价机制是

的生产企业进行准入公告。以强制性能效标准和交通工具燃料经济性标准为依据，实施节能产品惠民工程、节能产品政府采购、能效标识制度。建筑工程设计、施工和验收应严格执行新建建筑强制性节能标准。政府投资的公益性

新建建筑强制性节能标准。政府投资的公益性建筑、大型公共建筑以及各直辖市、计划单列市及省会城市的保障性住房，应全面执行绿色建筑标准。将强制性节能标准实施情况纳入地方各级人民政府节能目标责任考核。（地方

电价、公益性调节性以外的发电计划放开，以及新增配售电市场放开。业内人士分析，新电改方案的突破性体现在，有序放开输配以外的竞争性环节电价、有序向社会资本放开配售电业务、有序放开公益性和调节性以外的发用电
放开公益性和调节性以外的发用电计划;推进交易机构相对独立，规范运行;继续深化对区域电网建设和适合我国国情的输配体制研究;进一步强化电力统筹规划。记者调查了解到，目前济南市区域内的电网企业尚未接到明确的

，有序放开输配以外的竞争性环节电价、有序向社会资本放开配售电业务、有序放开公益性和调节性以外的发用电计划，推进交易机构相对独立、规范运行，进一步强化政府监管、进一步强化电力统筹规划、进一步强化电力安全
政府补贴以及企业亏损来压低价格，企业虽有涨价的冲动，但是新电改方案已经明确将会保证居民、农业、重要公用事业(2968.054, 64.24, 2.21%)和公益性服务等用电价格相对平稳，切实保障民生。所以