公益性

一个重要方面，是发挥市场在配置资源中起决定性作用的客观要求。分析本次深化改革的重点方向和路径，我们可以看到，有序放开输配以外的竞争性环节电价，有序向社会资本放开配售电业务，有序放开公益性和调节性以外的发

财政负担减轻，社会主体的投资风险减小。PPP模式比较适用于公益性较强的废弃物处理或其中的某一环节，如有害废弃物处理和生活垃圾的焚烧处理与填埋处置环节。这种模式需要合理选择合作项目和考虑政府参与的形式、程序

时，由于清洁能源及技术行业资金成本较大、收效缓慢甚至带有公益性质，投资者往往会更加谨慎，投资对象更倾向于集中在清洁能源及技术领域的部分子分支，如涉及能源的废气处理、水处理、固废处理、环境监测等与生活

基础设施和公共服务等领域，重点推行政府与社会资本合作（PPP）投融资模式；进一步放宽市场准入，继续推进投融资管理改革；积极探索公益性基础设施和商业开发相结合的长效机制。（二）着力促进产业结构转型升级

，当政策利好时，清洁能源及技术行业的投资规模大幅增长，会惠及到更多的细分领域；而政策扶持力度较少时，由于清洁能源及技术行业资金成本较大、收效缓慢甚至带有公益性质，投资者往往会更加谨慎，投资对象更倾向于

服务设施用地修改为公益性养老服务设施用地。(二)将第四十四条第一款修改为：设立公益性养老机构应当向县级以上人民政府民政部门申请行政许可;经许可的，依法办理相应的登记。增加一款，作为第二款：设立经营性养老

》中提到，新一轮电改将放开公益性调节性以外的发电计划，有望促进清洁能源消纳。更多的人把希望寄托在配额制上。可再生能源配额制被业界视为解决消纳问题的重要手段，基本思路是：国家对发电企业、电网企业、地方政府三

第六十条中的未经许可登记设立拍卖企业的修改为未经许可从事拍卖业务的。（四）删去第六十八条。三、对《中华人民共和国老年人权益保障法》作出修改（一）将第四十条第二款中的非营利性养老服务设施用地修改为公益性养老
服务设施用地。（二）将第四十四条第一款修改为：设立公益性养老机构应当向县级以上人民政府民政部门申请行政许可；经许可的，依法办理相应的登记。增加一款，作为第二款：设立经营性养老机构应当在工商行政管理部门

电业务、放开公益性和调节性以外的发用电计划，推进交易机构相对独立，进一步强化政府监管、强化电力统筹规划、强化电力安全高效运行和可靠供应。 新能源投资重点为风电和光伏发电 新能源对于调整能源结构

时期以内形成足够的经济规模，在电力采购、销售等竞争中都将处于劣势。 价格封顶问题独立售电企业开展批发/零售业务的主要对象，是不参与市场交易的其他用户居民、农业、重要公用事业、公益性服务用电9号文