公益性

太阳能光伏电站为基础，积极响应再生能源发展的国家政策，使项目成为集太阳能光伏发电、教育示范基地、公益性等功能于一体的综合性新能源教学基地。宣扬全民光伏，提倡低碳环保理念。通过项目25年稳定的现金流，为

配以外的竞争性环节电价，有序放开公益性和调节性以外的发用电计划这两个放开，逐渐建立起完整的电力市场交易体系。在发电、售电环节引入竞争，以市场化的方式促进发电侧降低成本、激励用电侧提高能效，不断提升市场
，接受严格的市场监管，仅保留公益性的保底义务，有利于成为与市场交易无直接利害关系的第三方物流商；其四是大力促进含屋顶光伏、小水电、生物质能等发电资源的微网、分布式电源的快速发展，为其并网发电提供商

燃煤发电机组应该优先保障，公益性和调节性发用电计划不宜放开，这部分计划要保留，以确保居民生活、农业、重要公用事业和公益性服务等发用电计划，当然，这部分并不多，只占20%左右。 记者：改革将引导市场主体

饮水安全问题。小型农田水利、五小水利工程等建设向贫困村倾斜。对贫困地区农村公益性基础设施管理养护给予支持。加大对贫困地区抗旱水源建设、中小河流治理、水土流失综合治理力度。加强山洪和地质灾害防治体系建设
一致原则，支持连片特困地区县和国家扶贫开发工作重点县围绕本县突出问题，以扶贫规划为引领，以重点扶贫项目为平台，把专项扶贫资金、相关涉农资金和社会帮扶资金捆绑集中使用。严格落实国家在贫困地区安排的公益性

；而那些资金不太充裕的企业以及公益性场所、国有办公场所、医院、学校等则可以选择合同能源管理制（EMC），即由能源管理公司进行分布式光伏发电的投资建设，而后期的收益也将全部归属于能源管理公司。 3.2

重大水利工程、病险水库水闸除险加固、灌区续建配套与节水改造等水利项目建设。实施农村饮水安全巩固提升工程，全面解决贫困人口饮水安全问题。小型农田水利、五小水利工程等建设向贫困村倾斜。对贫困地区农村公益性
为平台，把专项扶贫资金、相关涉农资金和社会帮扶资金捆绑集中使用。严格落实国家在贫困地区安排的公益性建设项目取消县级和西部连片特困地区地市级配套资金的政策，并加大中央和省级财政投资补助比重。在扶贫开发中

比较充足，可以选择自我投资的模式，如一些大型的商场、综合办公楼宇及占地面积比较大的厂区等，政府可以帮助这些企业建立专项基金，从而降低企业的融资成本；而那些资金不太充裕的企业以及公益性场所、国有办公场所

电业务，有序放开公益性和调节性以外的发用电计划，逐步打破垄断，改变电网企业统购统销电力的状况，推动市场主体直接交易，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。11月30日，《关于推进输配电价改革的实施意见

改造等水利项目建设。实施农村饮水安全巩固提升工程，全面解决贫困人口饮水安全问题。小型农田水利、五小水利工程等建设向贫困村倾斜。对贫困地区农村公益性基础设施管理养护给予支持。加大对贫困地区抗旱水源建设
扶贫资金、相关涉农资金和社会帮扶资金捆绑集中使用。严格落实国家在贫困地区安排的公益性建设项目取消县级和西部连片特困地区地市级配套资金的政策，并加大中央和省级财政投资补助比重。在扶贫开发中推广政府与社会资本

不明确或者错综复杂的局面，关于输配电价测算，怎样是实际工作中确定哪些是不相关的、不合理的投资及成本费用，又怎么保证过程和结果的公平合理，还需要实践的检验。 再者，如何利用电价改革中的电价杠杆保证公益性
格局将会发生一定的变化，一家独大的局面将有所改观，收益也会呈现相对分散。 但是问题就来了，谁该承担需求侧的安全、可靠等问题负责到底？新电改六大配套文件要求优先发展那些清洁能源，又要保障公益性用电