公平原则

。第二批试点通知强调了不得指定投资主体，指出试点项目应当向符合条件的市场主体公平开放。其中，已投资、建设和运营的存量配电网，应按照依法保护产权的原则，由项目投资者向地方能源管理部门申请作为配电网项目业主
预计，下一步有关部门还将出台更加完善的细则，制定增量配网价格机制，推动存量资产和社会资本相融合，明确增量配电业务区域划分，并加强对增量配电业务全程监管，坚持以公平开放为原则，继续扩大改革试点，充分激发市场活力，加快电力体制改革，促进能源消费革命。

地方政府自愿申报、省级能源主管部门初审上报的基础上，我局组织开展了2017年光伏发电领跑基地优选工作，现将优选确定的领跑基地名单及基地建设的有关要求通知如下：一、遵循公平、公正、公开原则，经委托技术管理
，不搞行政干预，不搞区别对待，竞争要一视同仁、公平开放，在《通知》确定的企业优选标准指南框架内操作。各基地要严格按照《通知》要求和申报承诺对基地的每个项目各自竞争优选企业，不得对申报企业设置《通知

、总体思路（一）指导思想（二）基本原则（三）发展目标三、重点任务（一）打造高端光伏产品产业体系1.高端电池组件2.逆变器和储能关键设备3.光伏辅材制造4.光伏生产设备5.抓好重点项目建设（二）加快
产业升级相互促进的协调发展态势，把我市建设成国家级光伏产业发展及示范应用高地。（二）基本原则。政府统筹，市场主导。发挥规划引导、政策激励、组织协调等作用，加快推进重点领域和关键环节改革，构建有利于促进产业

伏发电领跑基地优选工作，现将优选确定的领跑基地名单及基地建设的有关要求通知如下：一、遵循公平、公正、公开原则，经委托技术管理机构组织专家评审择优、我局公示审核，确定2017年光伏发电领跑基地名单为：山西大同
。鼓励各地根据实际提供更好优惠政策和更加便利服务。（四）发挥市场在资源配置中的决定性作用。坚持竞争性配置资源，不搞地方保护，不搞行政干预，不搞区别对待，竞争要一视同仁、公平开放，在《通知》确定的企业优选

规避过度市场化竞争导致的违规问题。第二批试点通知强调了不得指定投资主体，指出试点项目应当向符合条件的市场主体公平开放。其中，已投资、建设和运营的存量配电网，应按照依法保护产权的原则，由项目投资者向地
实现地级以上城市全覆盖。国发能研院预计，下一步有关部门还将出台更加完善的细则，制定增量配网价格机制，推动存量资产和社会资本相融合，明确增量配电业务区域划分，并加强对增量配电业务全程监管，坚持以公平开放为原则，继续扩大改革试点，充分激发市场活力，加快电力体制改革，促进能源消费革命。

优选标准等方面都做了进一步完善。如标准方面，区分了两类领跑基地技术标准的制定原则和应用方式，如明确每期应用领跑基地竞争优选发现的技术指标，作为间隔一期时光伏行业技术平均先进水平预期指标，并作为市场准入标准
递进调整的参照;每期技术领跑基地技术指标原则上作为下期应用领跑基地的技术指标的重要参考，以实现领跑基地光伏产品技术指标和整个行业技术水平的循环递进。三是更加突出了土地、环境、安全、电价的约束作用。总结

（三）面临挑战二、总体思路（一）指导思想（二）基本原则（三）发展目标三、重点任务（一）打造高端光伏产品产业体系1.高端电池组件2.逆变器和储能关键设备3.光伏辅材制造4.光伏生产设备5.抓好重点项目
产业升级相互促进的协调发展态势，把我市建设成国家级光伏产业发展及示范应用高地。（二）基本原则。政府统筹，市场主导。发挥规划引导、政策激励、组织协调等作用，加快推进重点领域和关键环节改革，构建有利于促进产业

11 月3日，国家发展改革委、国家能源局组织近日召开了电力体制改革专题会议，会议明确了电力市场化改革的细化方向。对于第三批试点，两部委提出增量配电试点的两扩围、五明确、一纠偏原则。两扩围指扩大混改
公用电网向增量配网公平开放，明确市场化竞争方式确定项目主体，明确能源局派出机构依据法律、法规及电改精神加强事中、事后监管。一纠偏指建立及时发现、纠正偏差的机制。此次会议明确了我们之前的分析：政策方面

各地区推进电力市场化交易的阶段性差别，分布式发电市场化交易可采取以下其中之一或多种模式：(一)分布式发电项目与电力用户进行电力直接交易，向电网企业支付“过网费”。交易范围首先就近实现，原则上应限制在
担心违约，可以打破现有的市场垄断，促进电力市场向公平、低成本的方向发展。总体而言，“隔墙售电”模式的推行将推动中国电力市场走向新时代。