全额收购

管理办法已发布征求意见稿。征求意见稿中分布式管理并不是纳入指标而是总体规划，地方给指标，这样实际上规模控制幅度比较小。本次管理办法意在鼓励自发自用模式进行分布式发展和上网，工商业分布式将不能选择全额
上网。 可再生能源配额制将使保障小时数落实情况好转，并推动交易电量增加：《可再生能源电力配额及考核办法》(征求意见稿)对地方收购保障小时数做出了较具体的规定，推动保障小时落实情况的好转。各市场主体可通过

日前，国家发改委发布公告，就《电网企业全额保障性收购可再生能源电量监管办法(修订)(征求意见稿)》(下称《征求意见稿》)向全社会公开征求意见。《征求意见稿》显示，电网企业应全额保障性收购按照

(含税)。采用全额上网模式的分布式光伏发电项目按所在资源区光伏电站价格执行。 三、村级光伏扶贫电站(0.5兆瓦及以下)标杆电价、户用分布式光伏扶贫项目度电补贴标准保持不变
为未来2-3年的主要盈利增长点。 将成为分布式主力：在分布式内部，2018年余量上网的电价平均比全额上网电价高0.05元/W，自发自用、余量上网的模式将成为分布式主流

0.42元/瓦补贴，余电上网按照标杆电价收购、分布式自用电量免收各类费用。基本出现了自发自用，余电上网和全额上网两类模式的雏形。 分布式推广仍依靠补贴，尝试探索市场化售电路径。分布式项目
分布式光伏已经实现了用户侧的平价上网，但是在2017年的分布式装机中，依旧以依靠补贴为主的全额上网的项目为主。主要原因是分布式的商业模式基础是合同能源管理，合同期限需要有20-25年的可行性才能

;第二，重视土地、场地、屋顶的可利用性和合规性;第三，继续实施市场环境监测评价;第四，强化全额保障性收购制度实施;第五，控制光伏发电限电率和限电量不超指标规定要求。 在电价方面，近期重要的政策形势和趋势

中值水平，但相对溢价较低。 行业梳理：(1)《电网企业全额保障性收购可再生能源电量监管办法》修订，新增优先发电电量定义，修改调动监管表述。(2)充电桩数量大幅增长，充电量解决盈利区间，目前单桩充电量

，将扩大可再生能源消纳渠道。 两部委发文：确立可再生能源电量发购电双优先原则 同在近期，国家发改委于11月22日下发《电网企业全额保障性收购可再生能源电量监管办法(修订)(征求意见稿)》，从保价保量
角度对收购可再生能源电量做出了安排和部署。 尽管该《办法》当前仍停留在意见征求层面，但从细节上看，国家发改委、国家能源局认真贯彻中央关于解决清洁能源消纳问题指示精神，正在酝酿实质性的政策法规

，碳排放配额制启动可期，将扩大可再生能源消纳渠道。 两部委发文：确立可再生能源电量发购电双优先原则 同在近期，国家发改委于11月22日下发《电网企业全额保障性收购可再生能源电量监管办法(修订
)(征求意见稿)》，从保价保量角度对收购可再生能源电量做出了安排和部署。 尽管该《办法》当前仍停留在意见征求层面，但从细节上看，国家发改委、国家能源局认真贯彻中央关于解决清洁能源消纳问题指示精神，正在酝酿

的政策办法。 前几日，国家发改委官方网站发布了关于《电网企业全额保障性收购可再生能源电量监管办法(修订)(征求意见稿)》公开征求意见的公告。征求意见稿明确：本办法适用于风力发电、太阳能发电、生物质

地方政府落实《关于做好风电、光伏发电全额保障性收购管理工作的通知》( 发改能源1150 号) 中有关光伏发电保障收购小时数的要求。 4) 政府应给出解决补贴拖欠问题的明确时间截点。 赛迪智库集成电路研究所 ■ 江华 来源：《太阳能》杂志2019 年第9 期( 总第305 期)