全额保障

不高，甚至以不科学的理由限制开发，导致风电产业发展受阻。 第二，关键保障政策未能落地。长期以来，我国通过实施全额保障性收购等制度来保证风电项目发电量无歧视、无障碍上网。然而，由于电力管理体制机制落后

价格。 2.购买可再生能源绿色电力证书，绿证对应的可再生能源电量等量记为消纳量。 (三)消纳量的计算 1.通过市场购买的可再生能源电量。(1)省电力公司全额保障性收购的可再生能源电量，对经营区内各
。 (四)全额保障性收购可再生能源电量对应消纳量的分配。首先用于完成经营区内居民、农业、重要公用事业和公益性服务、非市场化用电量对应消纳责任权重。如有剩余，省电力公司按照经营区域内各市场主体(不含未与公用

，竞争力明显提升。 光伏发电消纳问题待解 光伏平价上网项目虽然没有补贴，但其实有政策支持。国家发改委、国家能源局要求电网企业确保平价项目优先发电和全额保障性收购，同时与项目单位签订

价格。 2.购买可再生能源绿色电力证书，绿证对应的可再生能源电量等量记为消纳量。 (三)消纳量的计算 1.通过市场购买的可再生能源电量。(1)省电力公司全额保障性收购的可再生能源电量，对经营区内各
。 (四)全额保障性收购可再生能源电量对应消纳量的分配。首先用于完成经营区内居民、农业、重要公用事业和公益性服务、非市场化用电量对应消纳责任权重。如有剩余，省电力公司按照经营区域内各市场主体(不含未与公用

资金已超过3000亿元，导致不少企业资金链断裂、停产或倒闭，欣慰的是最近这个问题有望得到解决。 二、擅自压低保障性收购小时数 可再生能源法规定国家实行可再生能源发电全额保障性收购制度，确保
可再生能源优先上网优先发电。2016年，国务院能源主管部门先后印发《可再生能源发电全额保障性收购管理办法》和《关于做好风电、光伏发电全额保障性收购管理工作的通知》，核定了部分存在弃风、弃光问题地区规划内的风电

容量指标15万千瓦，采取企业全额投资、贫困县落实用地、贫困户直接收益模式，选择条件相对较好的8个贫困县建设分布式光伏电站，年收益1500万元。 (二)村级光伏项目。争取国家十三五第一批村级光伏扶贫
、成本管控等方面作出严格规定，促进光伏扶贫项目规范化、制度化运行。各地结合实际制定细化监督管理、带贫益贫等方面具体措施，有效保障资产资金安全和群众合法权益。制定电站运维管理办法，建立安全生产、绩效考核

集中式光伏扶贫电站，产权归投资企业所有，按照户均不超过30千瓦标准，根据帮扶贫困户数量确定建设规模，保障每户通过光伏扶贫项目每年增加收入不少于3000元，持续获益20年。 在未来发展方面，山东省预计
)、0.4元、0.49元;此外，采用自发自用、余量上网模式的工商业分布式光伏发电项目，全发电量补贴标准调整为每千瓦时0.05元;采用全额上网模式的工商业分布式光伏发电项目，按所在资源区集中式光伏电站指导价执行

电网建设责任，确保平价上网项目优先发电和全额保障性收购。由于平价项目尚未能大面积实现，政策带有一定的性鼓性，对于并网节点限制相对宽松;而随着国内大面积平价的实现，能源局对于平价项目明确了并网节点，对于
优先保障消纳。此次发布的平价项目文件同时明确了并网节点：2019年申报的的第一批和2020年申报的风电、光伏发电项目须于2020年底前核准(备案)并开工建设，除并网消纳受限原因外，风电项目须于2022

》，明确工作责任和责任权重、完善保障措施、加强监督考核，促进可再生能源开发利用和全额保障性收购，建立促进可再生能源电力发展的长效机制，加快构建清洁低碳、安全高效的能源体系，促进可再生能源和生态环境
价格。 2.购买可再生能源绿色电力证书，绿证对应的可再生能源电量等量记为消纳量。 (三)消纳量的计算： 1.通过市场购买的可再生能源电量。(1)国网湖北省电力公司和独立经营电网企业全额保障性收购

，促进了清洁能源发电全额消纳，保障了电网安全稳定运行，当期最大填补低谷负荷142万千瓦，累计填谷719万千瓦。2019年，重庆市首次组织丰水期电力需求响应试点，重庆电网丰水期需求响应实施方案包括低谷电
需求响应作为电力需求侧管理实施的重要内容，是指通过分时电价等市场价格信号或资金补贴等激励机制，引导鼓励电力用户主动改变原有电力消费模式的市场参与行为，以促进电力供需平衡，保障电网稳定运行。自2012