全额保障收购
消纳能力。——优化清洁能源并网接入和调度运行。合理安排清洁能源项目建设时序，实现清洁能源优先上网和全额保障性收购，进一步提升清洁能源并网消纳服务水平，满足快速增长的并网需求，支撑电力系统安全稳定高效运行
能源发展“十四五”规划前 言能源是国民经济发展的战略性和先导性物质基础，对保障经济增长、推动产业转型升级、实现绿色发展等具有重要作用。“十四五”时期（2021-2025年）是云浮市深入贯彻习近平总书记对广东
基本盘，确保实现经济社会发展预期目标，制定本实施方案。
一、加快落实财税政策
1.进一步加大增值税留抵退税政策落实力度。在全面贯彻落实国家已出台的6个行业企业的存量留抵税额全额退还、增量留抵税额按月
全额退还政策基础上，及时落实好国家出台的增值税留抵退税扩大范围政策，切实纾解批发和零售、住宿和餐饮等行业企业的实际困难。按照应享尽享、直达快享的要求，抓紧办理小微企业、个体工商户留抵退税，在纳税人自愿
业、电力热力燃气及水生产和供应业、软件和信息技术服务业、生态保护和环境治理业、民航交通运输仓储和邮政业等6个行业企业的存量留抵税额全额退还、增量留抵税额按月全额退还基础上，研究将批发和零售业，农、林、牧
、渔业，住宿和餐饮业，居民服务、修理和其他服务业，教育，卫生和社会工作，文化、体育和娱乐业等7个行业企业纳入按月全额退还增量留抵税额、一次性全额退还存量留抵税额政策范围，预计新增留抵退税1420亿元
，电网企业应按照有关法规严格落实全额保障性收购政策，全生命周期合理小时数外电量可以参与电力市场交易。在电力现货市场试点地区，鼓励新能源项目以差价合约形式参与电力市场交易。
(八)完善可再生能源电力消纳责任
风电机组、光伏组件回收处理技术和相关新产业链发展，实现全生命周期闭环式绿色发展。
(十三)保障产业链供应链安全。出台推动能源电子产业发展的指导意见，加快电子信息技术与新能源产业融合创新。推动强链补链
(不含股权转让)，鼓励高成长性企业对资源闲置企业进行兼并重组。对在本县实施兼并重组或本县企业到县外开展并购后新增产值、税收反映在本县，且收购额在1000万元以上的，给予收购方实际发生收购额5%限额
强化工业用地保障。统筹实施工业区块线制度，对划定范围进行长期锁定并开展环境提升，确保与工业经济增长相匹配的工业用地规模，稳定产业发展预期。加强工业用地全周期管理，严格投资合同履约核查，及时追究违约责任
对分布式光伏发电项目所发电量余量上网部分全额收购，免收系统备用容量费和相关服务费。发电量和用电量分开结算，电价执行国家相关政策。(责任单位：县发改局、国网松阳供电公司) 五、保障措施 (一)强化
伏电站所发电量是否全额保障性收购，是否保障合理利用小时数内发电量，是否保障上网电价执行保障性收购价格，是否确保当期发电价格20年不变，是否合理利用小时数的电量可参与市场交易等等。 (七)光伏融资要考虑
，部分能源研究者认为，风光等新能源代替传统能源，尤其是燃煤火电指日可待。
在历经了多年的政府补贴和大力扶持之后，风电和光伏发电终于可以平价上网了。电网全额收购、优先上网等优惠政策又给了新能源实足的底气
，管中窥豹。新能源享受了电网各种优惠政策、措施(如优先上网和全额收购等)，而没有承担相应的调峰调频、提供有效容量等基本义务。正如在一个法治社会，每个公民都应该在享受权利的同时，承担自己应尽的义务。在
电价作为评分条件之一，也有部分地区对国家发改委、国家能源局发布的《关于做好风电、光伏发电全额保障性收购管理工作的通知》置若罔闻，擅自下调保障性收购小时数，强令风电、光伏项目参与市场化交易。 对此
价格，每年核算1次，有重大变化适时核算调整，和各地煤电价格脱钩。光伏电站所发电量全额保障性收购，合理利用小时数内电量，上网电价执行保障性收购价格，并确保当期发电价格20年不变，过合理利用小时数的电量可参与
