全面竞价
改革委国家能源局关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》，风电、光伏平价上网新玩法正式官宣!
2019年的光伏装机，基本围绕竞价项目和无补贴项目展开，平价上网在政策倒逼下加速到来
。
今年的2月份，章建华写下了一封公开信。这封局长来信，诠释了章建华在能源局将会迈出怎样的步伐。他心中的能源改革应该是这副模样：
求真务实。坚持理论联系实际，全面把握能源发展规律，科学谋划能源发展蓝图
7月11日，国家能源局正式公布2019年全国光伏发电项目国家补贴竞价结果，我省以360万千瓦装机规模成为全国拟纳入国家补贴项目最多的省份。
据介绍，自今年3月国家能源局启动2019年光
伏发电国家补贴竞价项目申报工作以来，省能源局迅速在全省进行宣传动员，召开光伏企业座谈会安排部署申报工作，编制全省光伏发电项目计划，开展项目竞价培训，指导企业补充完善材料并积极上报，对项目竞价工作进行周调度，同时
的落地，带给光伏企业致命的一击，而禾望异军突起，在保持风电业绩良好的态势下，在光伏领域完成了逆变器产品的全面布局，包括集散式逆变器、组串式逆变器、智能运维系统等，已做好充足的准备，迎接平价时代的到来
众所周知，受电站系统设计更灵活、生命周期维护成本更低等影响，组串式逆变器得到广泛应用，市场占比已达到60.4%。今年已进入竞价之年，分布式光伏市场的再次迅速扩大，组串式逆变器仍是企业主要解决方案之一，在
技术进步情况来看，光伏组件在成本下降和效率提升方面依然具有较大空间;结合当前实施的竞价机制，未来两年国内光伏大概率实现全面平价， 光伏相对煤电的经济性拐点有望确立。2018 年，国内光伏发电量占比仅
;中长期看，竞价机制降补贴效果明显，技术进步推动 度电成本持续下降，未来两年国内光伏全面平价可期，行业成长性依然突出
风险提示
1)竞价项目和平价项目出台时间较晚，部分项目可能因建设工期紧张无法
下降，从目前光伏制造环节技术进步情况来看，光伏组件在成本下降和效率提升方面依然具有较大空间;结合当前实施的竞价机制，未来两年国内光伏大概率实现全面平价， 光伏相对煤电的经济性拐点有望确立。2018 年
企稳，部分环节价格可能提升;中长期看，竞价机制降补贴效果明显，技术进步推动 度电成本持续下降，未来两年国内光伏全面平价可期，行业成长性依然突出
风险提示。
1)竞价项目和平价项目出台时间较晚
国家补贴竞争配置、存量项目建设等多种项目模式并存的新阶段。新公布的政策通过竞价以合理的新增规模支撑上游制造业发展，促进行业的优胜劣汰，激励降低成本和度电补贴。国家发改委能源研究所研究员时璟丽预测，2019年
稳中求进的目标。
三、2019年以来我国光伏行业政策的影响
(一)普通光伏发电国家补贴项目全面实行市场竞争配置
国家能源局《2019年光伏发电项目建设工作方案》(以下简称《工作方案》)中明确，除
，从目前光伏制造环节技术进步情况来看，光伏组件在成本下降和效率提升方面依然具有较大空间;结合当前实施的竞价机制，未来两年国内光伏大概率实现全面平价， 光伏相对煤电的经济性拐点有望确立。2018 年
，部分环节价格可能提升;中长期看，竞价机制降补贴效果明显，技术进步推动 度电成本持续下降，未来两年国内光伏全面平价可期，行业成长性依然突出
风险提示。
1)竞价项目和平价项目出台时间较晚，部分
SDE++，SDE ++阶段的补贴将用于二氧化碳减排，这意味着更多的可再生能源将获得拨款。在这样的大环境下，太阳能光伏项目是否还能像现阶段一样在竞价中占据主导地位，还有待观察。
虽然随着成本的大幅
下降，全球光伏市场已经全面进入无补贴时代，但荷兰太阳能产出低、土地价格昂贵等劣势，以及民众、开发商对于无补贴项目的接纳程度，都决定着这一市场未来几年的增长潜力究竟几何。
，国家发展改革委印发了《关于完善光伏发电上网电价机制有关问题的通知》，并于4月30日在发改委官网公开发布，文件明确了2019年光伏项目上网电价，2019年光伏电价政策终于尘埃落定。政策核心是竞价：除
扶贫和户用分布式电站外，所有分布式光伏电站和集中式均参与竞价。中国光伏行业协会认为，经过多次召集光伏企业代表征集意见之后，此次政策的出台充分考虑了行业发展现状及企业诉求，对2019年光
项目建设有关事项的通知》(国能发新能〔2019〕49号)等有关文件精神，以及2019年光伏发电项目国家补贴竞价申报工作要求，为促进本市光伏应用实现高质量发展，现就做好本市2019年光伏发电项目建设有关工作要求
条件，并优先落实平价上网项目的建设条件。
二、切实做好2019年光伏发电项目国家补贴竞价申报工作
根据国家关于光伏发电项目国家补贴竞价申报工作要求，按照上海市2019年光伏发电项目竞争配置工作方案
