全社

的真实性和可信度，也会增加其碳排放的透明度。 其次，碳市场建设后，稳定和可预期的碳价格信号将会出现，这将引导参与主体及时转型升级，采用先进的低碳技术。同时，碳价格引导社会投资的导向，有利于减少全社

利用小时数有所下滑，开始低于保障性收购要求。 从需求来看，中东部仍是负荷中心，占全社会用电量60%以上。考虑到新增煤电建设受到严格控制，且2020年后东部地区煤电机组开始进入退役期，对我国能源转型而言

，认真落实全国生态环境保护大会和全省生态环境保护大会精神，有效发挥价格杠杆引导资源优化配置、实现生态环境成本内部化、促进全社会节约、加快绿色环保产业发展的积极作用，推进生态环境保护市场化进程，促进
落实到全社会各方面各环节。 二、重点任务 (一)创新和完善污水处理收费政策 加快构建覆盖污水处理和污泥处置成本并合理盈利的价格机制，推进污水处理运营服务费形成市场化。在统筹考虑雨污分流、设施达产情况

，形成全社会促进清洁能源消纳的工作合力，推动建立清洁能源消纳的长效机制，为促进清洁能源高质量发展、推动我国能源结构调整提供可靠保障。 《行动计划》按照2018年清洁能源消纳取得显著成效，2020年
的装机整体保持着较快的增长速度，远超全社会用电量的增速，供需不匹配问题造成了较大的消纳压力；三是风电、光伏发电的出力受自然条件影响，存在比较大的波动性，大规模并网后，给电力系统的调度运行带来了较大挑战

，形成全社会促进清洁能源消纳的工作合力，推动建立清洁能源消纳的长效机制，为促进清洁能源高质量发展、推动我国能源结构调整提供可靠保障。 《行动计划》按照2018年清洁能源消纳取得显著成效，2020年
的装机整体保持着较快的增长速度，远超全社会用电量的增速，供需不匹配问题造成了较大的消纳压力；三是风电、光伏发电的出力受自然条件影响，存在比较大的波动性，大规模并网后，给电力系统的调度运行带来了较大挑战

经济性和全社会用电成本的角度，结合电力系统自身的特性，清洁能源消纳存在一个经济合理的利用率范围，片面追求百分之百消纳，将极大提高系统的备用成本，限制电力系统可承载的新能源规模，反而制约了新能源发展，因此

，形成全社会促进清洁能源消纳的工作合力，推动建立清洁能源消纳的长效机制，为促进清洁能源高质量发展、推动我国能源结构调整提供可靠保障。 《行动计划》按照2018年清洁能源消纳取得显著成效，2020年
、光伏发电的装机整体保持着较快的增长速度，远超全社会用电量的增速，供需不匹配问题造成了较大的消纳压力;三是风电、光伏发电的出力受自然条件影响，存在比较大的波动性，大规模并网后，给电力系统的调度运行带来了较大

快速实现平价上网的形式。预计随着山东东营项目的批复，将大力促进工商业平价项目的推广和复制。 根据国家能源局的统计数据显示，截至2018上半年，国内光伏装机总容量仅为154.51GW，全社会总电源
装机容量1730.58GW，光伏占发电设备容量占比约8.93%;2018年上半年光伏发电量823.9亿kWh，占全社会用电量32291亿kWh的2.55%。 光伏装机占比以及发电占比均处于较低比例。参考

能源发展结构调整，一些都在悄然进行。低碳清洁能源装机将是2019年的重要关键词。 在经济社会发展各个领域，全面推进以电代煤、以电代油，引导全社会用能方式变革，促进能源清洁低碳转型，也是政策导向所至。刚刚

，使闲置屋顶等场址资源产生价值同时，也节省全社会输配电网投资成本。2017年夏季，合肥、嘉兴（安徽、浙江两省2017年分布式光伏增速位居全国前两位）等分布式光伏装机规模较大城市，在用电负荷创历史新高的