全民节能

也惩罚了不参与新能源投资的企业与个人。可以看出，美国在推广太阳能发电上给出了不少利好，在吸引全民发电成效显著。德国：退核研究电动汽车德国2011 年5 月宣布将逐步退出核能，至2022 年关闭境内所有
石油的依赖程度最大。而鉴于目前核能的不可替代作用，核能依然会同化石燃料开发利用、太阳能、风能和生物质燃料等可再生自然能源以及节能作为未来日本能源政策的四大支柱。福岛核事故后，日本逐步减少核电比例的基本

，美国在推广太阳能发电上给出了不少利好，在吸引全民发电成效显著。德国：退核研究电动汽车德国2011 年5 月宣布将逐步退出核能，至2022 年关闭境内所有核电站，同时将大力发展风能、太阳能等绿色新能源
均需进口，其中， 对石油的依赖程度最大。而鉴于目前核能的不可替代作用，核能依然会同化石燃料开发利用、太阳能、风能和生物质燃料等可再生自然能源以及节能作为未来日本能源政策的四大支柱。福岛核事故后，日本

纷纷致电编辑部，探听中节能太阳能的情况。但在后续全民光伏的疯狂中，这家低调沉稳的央企子公司并没有展现太多气吞万里如虎的架势，仍然不温不火。直到现在多数光伏企业在谷底苦苦挣扎，蓦然发现中节能太阳能已经站到

太阳能利用行业发展的必然趋势。我国政府对CO2减排国际义务的承诺和科学发展观的落实，以及不断加强的建筑节能全民意识和日益成熟的房地产市场环境，促进了建筑节能完整利益链与市场化运行机制的形成，为建筑利用

发电系统的建筑及设施组织调查摸底，进行项目筛选，编制《上饶市2013-2015年光伏产业推广应用专项规划》，科学谋划发展空间与布局，明确发展目标与重点，结合节能减排指标任务，明确各县（市、区）年度光伏产业
、加大示范宣传。充分利用广播电视、报刊杂志、手机网络等媒体，广泛宣传太阳能光伏推广应用的重大意义，普及光伏等新能源科学知识，引导全民树立绿色环保理念、使用绿色能源；做好示范项目典型引导，建设一批光伏产业

一体化示范项目政策，给予这类应用项目一定的初装补贴（4-8元/瓦）和分布式上网度电补贴的政策，以促进光电建筑一体化应用发展成为如太阳能热水器一样的全民运动。在具体的政策上，结合光电建筑一体化示范项目、分布式光伏
发电集中示范区、可再生能源示范城镇、节能减排示范城镇、绿色建筑示范城镇、新能源示范城镇等政策，考虑以节能减排、低碳环保、扩大投资、拉动内需、农民增收、扶持和拉动光伏产业、光伏进家入社、下乡进村、生态

促进光电建筑一体化应用发展成为如太阳能热水器一样的全民运动。 在具体的政策上，结合光电建筑一体化示范项目、分布式光伏发电集中示范区、可再生能源示范城镇、节能减排示范城镇、绿色建筑示范城镇、新能源
示范城镇等政策，考虑以节能减排、低碳环保、扩大投资、拉动内需、农民增收、扶持和拉动光伏产业、光伏进家入社、下乡进村、生态文明建设和美丽中国建设为主要目的，以新一轮城镇化的屋顶空间利用为主，以鼓励

原则上不再新建每小时10蒸吨以下的燃煤锅炉。在供热供气管网不能覆盖的地区，改用电、新能源或洁净煤，推广应用高效节能环保型锅炉。在化工、造纸、印染、制革、制药等产业集聚区，通过集中建设热电联产机组逐步淘汰
机械和船舶的污染控制。 加快推进低速汽车升级换代。不断提高低速汽车（三轮汽车、低速货车）节能环保要求，减少污染排放，促进相关产业和产品技术升级换代。自2017年起，新生产的低速货车执行与轻型载货

还多措并举，为光伏行业创造了一个全民参与的热情，这恰是中国政策所不具备的。日本经济、贸易及工业部为安装光伏系统的发电公司提供低息贷款，还为出租屋顶的房屋主人每年补贴10000~20000日元不等的费用
偏低外，企业面对的投资风险实际上远不止这些。分布式项目倡导自发自用，开发商必须同建筑业主签订节能管理合同，企业将节省下来的电费转交给开发商，合同的执行等问题会带来较大的不确定性，项目开发商承担风险过大