全国统一电力市场

。 第十一条 鼓励超出保障性收购电量范围的可再生能源发电量参与各种形式的电力市场交易，充分发挥可再生能源电力边际成本较低的优势，通过市场竞争的方式落实优先发电权，促进可再生能源多发满发。 对已建立电力
电价补贴。 第三章 保障措施 第十二条 国务院能源主管部门会同国务院财政部门，按照全国可再生能源开发利用规划，确定各省（自治区、直辖市）在规划期内应当达到的可再生能源发电量占全部发电量的比重。省

。 （二）电价和补贴政策 根据国家发展改革委《关于完善太阳能光伏发电上网电价政策的通知》（发改价格1594号）规定，明确了非招标太阳能光伏发电项目实行全国统一的标杆上网电价；已享受中央财政
），仅次于西藏，居全国第二位。全区太阳能资源分布特点是自东向西南递增，阿拉善盟、鄂尔多斯市和巴彦淖尔市等地区太阳能资源较好，尤其是阿拉善盟额济纳旗太阳能资源最为丰富。根据资源数据，暂将内蒙古自治区太阳能资源

（International Energy Agency，IEA）分类，推广光伏电力市场应用的具体政策主要包括上网电价补贴（feed－intariff，FiT）、直接资金补贴、绿色电力计划、可再生能源配额标准
，全国太阳辐射总量达每天335～837kJcm2。从2007年起我国太阳能电池产量连续4年居全球第一，其生产量占全球产品的比重由2002年的1.07%增加到2008年的26%，产量达到1.78GWp，到了

制度安排是世界各国电力市场化改革的核心和要害，也是现代电力系统重要的公共环节。要实现发用电各方自主交易和电价由市场决定，重要的是要有一个专门的交易场所和平台，为此需要建立独立的电力交易机构。目前，我国
的电力交易机构设在电网企业内部，在这种一体化设置情况下，电网企业有可能借助信息不对称优势和各种技术性手段谋求不当利益，直接影响到电力市场交易的公平和公正，这也是市场化改革以来电网企业被广为诟病之处

用。限发电量及补偿费用分摊情况按月统计报送国务院能源主管部门派出机构备案，按年度结算相关费用。第十一条 鼓励超出保障性收购电量范围的可再生能源发电量参与各种形式的电力市场交易，充分发挥可再生能源电力边际
规则以市场化方式实现，参与市场交易的可再生能源发电量按照项目所在地的补贴标准享受可再生能源电价补贴。第三章 保障措施第十二条 国务院能源主管部门会同国务院财政部门，按照全国可再生能源开发利用规划，确定

情况按月统计报送国务院能源主管部门派出机构备案，按年度结算相关费用。第十一条 鼓励超出保障性收购电量范围的可再生能源发电量参与各种形式的电力市场交易，充分发挥可再生能源电力边际成本较低的优势，通过
市场交易的可再生能源发电量按照项目所在地的补贴标准享受可再生能源电价补贴。第三章 保障措施第十二条 国务院能源主管部门会同国务院财政部门，按照全国可再生能源开发利用规划，确定各省（自治区、直辖市）在

区域内最大负荷的25%。3.3、光伏发电并网的电价政策国内目前对于光伏发电上网电价依然执行国家发改委制定的全国统一的太阳能光伏发电标杆上网电价。该项政策规定：对2011年7月1日前已核准且在规定
脱硫燃煤机组标杆上网电价执行，并辅之以全国征收的可再生能源电价附加费分摊进行补贴。但是业界普遍反映全国统一电价未能按照资源分区，同时也没有区别考虑到技术性差异。对于补贴的年限也没有具体规定，且政策调整

行动，是积极推动统一开放、竞争有序的电力市场体系建设的重要举措，是形成公平公正、有效竞争的市场格局，促进市场在能源资源优化配置中发挥决定性作用和更好发挥政府作用的有效途径。《实施意见》主要包括五部
独立、规范运行的电力交易机构，推进构建有效竞争的市场结构和市场体系。落实《实施意见》要求，加快组建相对独立的电力交易机构，对推动我国电力市场化改革具有重要意义。一、《实施意见》出台的重要意义今年3月份

上网电价可保证个人和发电企业积极参与到光伏电站的建设中，促进光伏建设的多元化投资和电力市场的公平竞争；其次，逐年递减的上网电价能够有效激励新项目的尽快投产，从侧面提高分布式光伏建设的技术水平，降低发电
的成本；再次，德国通过调整电价，鼓励分布式光伏发电的自发自用，从而能减小了大量分散光伏接入对配电网的影响，减小了为接纳分布式光伏建设而对配电网进行大规模的改造和升级；最后，全德国统一的上网电价有利于

新能源消纳。因此，目前业界对于新能源是否参与电力市场、如何参与电力市场，认识并不统一。 　　 　　风电、光伏上网电价进入下调通道 　　 　　按照《能源发展战略行动计划(2014～2020年)》提出