全国统一电力市场

。电力行业是被批准第一批参与碳排放权交易的八个行业之一。另一方面，电力市场的改革速度可能会是决定绿证机制和可再生能源产业未来发展的决定性因素。当前中国采取政府统一定价机制，不管煤电还是新能源，上网电价
补贴并没有促进可再生能源并网率的提高，保证新能源的市场份额。以风电为例，2016年全国平均弃风率为17%，最高的甘肃、新疆则达到43%和38%。弃风弃光率高居不下，已经成为中国可再生能源行业继续发展的主要障碍

调整腾出了很好空间。风、光、水、核等清洁能源同时被弃是系统性问题，需要对整个电力和能源进行系统优化。陆启洲建议，加快建设全国统一电力市场，逐步放开发用电计划，将发电权交易、直接交易等交易机制纳入电力市场

优化配置资源的基础性作用。全国统一市场。目前我国电力交易分国家(区域)、省两个层次分别进行，其中国家级电力交易中心有两家，而且是国家、省级的共同市场，不是国家统一市场。《通知》提出拟在全国范围内试行

进步。可获利权力或证券资产的交易为投资商进入创造了条件，增加了资产的流动性，在更深的层次上有利于发挥市场机制优化配置资源的基础性作用。 全国统一市场。目前我国电力交易分国家(区域)、省两个层次分别进行
，其中国家级电力交易中心有两家，而且是国家、省级的共同市场，不是国家统一市场。《通知》提出拟在全国范围内试行可再生能源绿色电力证书核发和自愿认购。目标是在全国范围内建立一个统一的证书交易市场。绿色证书

电力结构优化调整腾出了很好空间。“风、光、水、核等清洁能源同时被弃是系统性问题，需要对整个电力和能源进行系统优化。”陆启洲建议，加快建设全国统一电力市场，逐步放开发用电计划，将发电权交易、直接交易等

个，绿证表征的上网电量达到290741.7万千瓦。这290万余个绿证自7月1日起在全国绿证自愿认购平台上正式挂牌出售，已获得绿证的发电企业现在已经开始准备项目的宣传资料，开通银行账户，准备在全国绿证
长期存在导致了补贴拖欠，数据表明，截至2016年底，全国光伏累计装机容量为77GW，风电累计并网装机容量为149GW。可再生能源补贴不能按时发放，影响了新能源发电运营企业的现金流，尤其对于光伏企业更加严峻

建议，加快建设全国统一电力市场，逐步放开发用电计划，将发电权交易、直接交易等交易机制纳入电力市场体系，完全放开省间交易。更重要的是，要严格按照国家十三五能源、电力规划目标，充分考虑消纳能力，有序发展

调整腾出了很好空间。风、光、水、核等清洁能源同时被弃是系统性问题，需要对整个电力和能源进行系统优化。陆启洲建议，加快建设全国统一电力市场，逐步放开发用电计划，将发电权交易、直接交易等交易机制纳入电力市场