全国售电市场

、国务院领导下，电力行业破除了独家办电的体制束缚，从根本上改变了指令性计划体制和政企不分、厂网不分等问题，初步形成了电力市场主体多元化竞争格局。一是促进了电力行业快速发展。2014年全国发电装机容量
不到位，各类规划协调机制不完善。各类专项发展规划之间、电力规划与能源规划之间、全国规划和省级规划之间难以有效协调，电力规划的实际执行与规划偏差过大。四是发展机制不健全，新能源和可再生能源开发利用面临困难

概括为3+1+1三放开、一加强、三独立。辅以N个实施细则，部分已制定完成。三放开、一加强、三独立：放开新增配售电市场，放开输配以外的经营性电价，公益性调节性以外的发电计划放开交易机构相对独立加强政府
侧五、稳步推进售电侧改革；（开放售电市场，亮点）配电、售电、多途径培育市场主体、市场主体的权利义务六、积极发展分布式发电；（分布式单列，亮点）自发自用、并网服务、自备电厂、放开用户侧分布式七、统筹规划

改革方案，共分七大条二十八小条，主要内容可以概括为3+1+1三放开、一加强、三独立。辅以N个实施细则，部分已制定完成。三放开、一加强、三独立：放开新增配售电市场，放开输配以外的经营性电价，公益性调节性
发电、需求侧稳步推进售电侧改革；（开放售电市场，亮点）配电、售电、多途径培育市场主体、市场主体的权利义务积极发展分布式发电；（分布式单列，亮点）自发自用、并网服务、自备电厂、放开用户侧分布式统筹规划

的最大亮点便是放开售电侧，虽然居民、农业、重要公用事业和公益性服务等用电继续执行政府定价，但占到全国用电量八成左右的工商业用电交易市场放开，也是相当大的一块蛋糕了。 5、因为对电网利益触动不够
谁是新电改受益者 第一波受益者：具有竞争力的发电企业+第一批售电牌照获得者 试点区域内有望获得售电牌照的企业。售电市场放开是新电改最值得期待的部分，预计第一批牌照将发放给试点区域内拥有国资

四放开在这份文件里变成了三方开。从电改文件内容来看，共分七大条28小条，主要内容可以概括为三放开、一独立、三加强。 　　所谓三放开、一独立、三加强，指的是放开新增配售电市场，放开输配以外的经营性
第一张售电牌照。其他排位靠前的地区：蒙西、云南、浙江等。乐观估计2018年之后，建立以区域为中心的电力交易市场，实现全国范围内电力市场建设。 　　然而，谁会成为售电主体、谁能在新电改中获得机会才是

。电改政策的出台，将开启全国5.5万亿度售电对应的万亿元级别市场，具备电改先行条件的区域性电力平台如内蒙古、四川、云南等省有望受益。 随着售电市场的放开，发电企业如五大电力集团以及有资金实力的民营
资本集团有望率先进入。目前，已经有一些发电集团正在积极筹备进入售电市场，不过具体实施还要等细则出台。 申万宏源分析师也强调，电力体制改革有三个方向值得关注。首先是发电端(上网电价)有望率先引入

，虽然居民、农业、重要公用事业和公益性服务等用电继续执行政府定价，但占到全国用电量八成左右的工商业用电交易市场放开，也是相当大的一块蛋糕了。5、因为对电网利益触动不够直接，此次改革方案被部分业内人士认为
；允许符合条件的发电企业投资和组建售电主体进入售电市场。9、重点任务第六点是建立分布式电源发展新机制。分布式电源主要采用自发自用、余量上网、电网调节的运营模式，完善并网运行服务，加强和规范自备电厂

媒体报道一样，此次电改的最大亮点便是放开售电侧，虽然居民、农业、重要公用事业和公益性服务等用电继续执行政府定价，但占到全国用电量八成左右的工商业用电交易市场放开，也是相当大的一块蛋糕了。5、因为对电网
公共服务行业和节能服务公司从事售电业务；允许符合条件的发电企业投资和组建售电主体进入售电市场。9、重点任务第六点是建立分布式电源发展新机制。分布式电源主要采用自发自用、余量上网、电网调节的运营模式

、输、变、配、用、调6大环节均因此调整。按照2014年全国发电量达到54638亿千瓦时，电网投资3855亿，增长14%左右，2013年国网收入20492亿，南网收入4470亿。可以说，电改撬动的是10
后，2015年的电改方案更加成熟。这次电改的初衷是理顺电力价格（还原电力商品属性、构建电力市场体系、支持清洁能源发展、逐步打破垄断、转变政府职能），亮点是 三放开、一独立、三加强（放开新增配售电市场

认为，我国售电侧改革最终目标是要实现一个竞争性的售电市场，从而提高市场效率、优化资源配置。深化电力市场化改革，提高电网运营效率和供电服务水平，应考虑逐步放开售电侧市场，在不同的发展阶段采用相适应的操作
年电价年均上涨幅度超过20%，2011年部分州更是上涨了40%以上（阿斯特拉罕州上涨了46.5%），远高于CPI上涨幅度。2011年俄罗斯全国平均工业用电价格达到11美分/千瓦时，居民用电价格也达到