全国各省
考虑了多种因素，总体原则是：依据战略规划，结合各区域实际用电增长、实际可消纳本地生产和区域外输入可再生能源电力的能力确定，电力净输出区域应做到本地消纳达到全国先进水平，电力净输入区域应做到本地生产的
保障机制实施初期的落实和操作性问题，因此2020年各省份之间责任权重指标各不相同，差异较大(如图1所示)。
但从长远看，使用和消纳可再生能源等清洁绿色电力应是全社会的责任，消纳保障机制作为以消费侧责任
变化?中国可再生能源学会风能专业委员会秘书长秦海岩表示，目前，全国碳市场建设正加速推进，各省也在陆续出台可再生能源电力消纳保障实施方案。这预示着绿色电力市场将很快被激活，绿色电力交易将会不断提升
、国家能源局下发通知，将在全国范围内试行绿证核发及自愿认购交易制度，以期促进清洁能源消纳利用。自2018年起，适时启动可再生能源电力配额考核和绿色电力证书强制约束交易。
2018年，可再生能源
交易及相关活动进行管理、监督和指导。各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团生态环境部门(以下简称省级生态环境主管部门)负责组织开展本行政区域内全国碳排放权交易数据报送、核查、配额分配、清缴履约等相关
关于公开征求《全国碳排放权交易管理办法(试行)》(征求意见稿)和《全国碳排放权登记交易结算管理办法(试行)》(征求意见稿)意见的通知环办便函〔2020〕373号
为贯彻落实党中央、国务院有关决策
从2019年起，国家光伏规模管理发生历史性变革，由之前的指标派发转变为全国竞价，由市场定建设规模。
2020年光伏发电管理政策整体延续2019年，坚持六定原则，即财政部定补贴盘子、发改委定价格上限
规模指标高达74GW。
一、户用：6GW+1GW
根据国家能源局最新发布的信息，截至9月底，全国累计纳入2020年国家财政补贴规模的户用光伏项目装机容量为5.27GW。
其中，山东、河北、河南成为
特征明显
数万亿元级市场待挖
南方五省区用电增速高于全国平均水平，能源电力服务需求呈现多元化趋势，对综合能源需求较旺盛。雷兵说。
据南方电网能源研究院专家预测，到2030年，南方五省区全社会
用电总量预计达19650亿千瓦时，年均增速约为2.9%。
除较高用电增速外，南方五省区能源供需差异化特征也较为明显，各省区因资源禀赋差异带来能源自给率差异较大、电力消费强度差异亦较大。
泛珠三角
2020年竞价中，东营财金投资集团旗下的东营财金清洁能源公司申报的3个项目全部纳入2020年国家补贴竞价范围的项目名单，装机容量合计129MW，且申报电价高于全国入围项目平均水平，这是东营财金清洁能源
，湖北省项目也已突破1GW。
其中，广东、广西、湖北三省的脱硫煤电价位列全国前列，这在平价光伏项目投资中优势明显，但这三个省份的光照资源较为一般，这也是投资中需要仔细核算的关键之一。山东跟河北的
态环境部召开座谈会，研究部署生态环境保护有关重点工作。要求加快推进全国碳市场建设。根据中央政府部门的要求，各省也在陆续出台可再生能源电力消纳保障实施方案。这预示着绿色电力市场将很快激活，绿色电力交易将会不断
，为后续光伏需求保持稳步增长奠定基础。根据各省公开消息，截至 2020 年 6 月 15 日，今年全国共有 12 个省公开了 39.76GW 的平价上网项目申报名单，平 价项目申报规模远超市场预期，扣掉
部分已并网转平价的存量项目以及部分 2021 年及以后 开工的项目，将有 17.13GW 在 2020 年开工。各省申报平价项目热情高涨，反映出当前投 资成本下，光伏平价项目已具备可观收益率，同时也为
刚刚，国家能源局发布了9月份全国户用光伏安装情况，9月新增1.301GW，1~9月累计5.241GW。
根据年初政策，全年总规模6GW，也就是说，截止9月30日，全国户用光伏建设指标还剩约
发新能〔2020〕17号)和《国家能源局综合司关于2019年户用光伏项目信息公布和报送有关事项的通知》(国能综通新能〔2019〕45号)关于户用光伏项目管理有关要求，全国共有30个省份报送了户用光伏
分布式的爆发影响非常大;同时，第一次单独下达了光伏扶贫的指标。
四、省内竞争性配置2016年、2017年
由于项目备案非常简单，全国各省产生了大规模的备案项目;然而，实行规模管控
项目风险，保证项目质量和顺利执行。
2)投资商前期工作量大;有项目开发经理曾吐槽，大概需要到各执行部门盖五六十个红章，最终才能拿到核准批复文件。
3)项目由省里核准，但补贴由国家发放，国家对全国的
