光热发电政策
，能见Eknower专访了清华大学能源互联网创新研究院政策发展研究室主任何继江，他介绍了分布式发电市场化交易试点项目申报进展情况，并分析了分布式发电市场化交易的未来发展趋势。
何继江
清华大学
能源互联网创新研究院政策发展研究室主任。清华大学科技与社会研究所博士、清华大学能源环境经济研究所博士后。中国能源研究会能源互联网专委会副秘书长、中国电动汽车充电技术与产业联盟副理事长、电能替代产业发展
等制度，确保发挥首批项目的行业示范引领作用。
另半只靴子何时落地?
这份通知并未明确行业最为关心的另半只靴子项目延期的电价联动政策，究其原因，是因为国家能源局并无定价权，价格政策应由国家发改委发文
发布，同样也意味着项目延期的电价联动政策已经由国家能源局和发改委价格司等相关部门沟通确定，正式发布的时间应该很快。在通知开篇中也已提出，该通知的发布已经经商国家发展改革委价格司、基础司。
据此前信息
发电标杆上网电价政策的通知》(发改价格1881号)明确，2018年12月31日前全部建成投产的首批示范项目执行每千瓦时1.15元(含税)标杆上网电价。根据示范项目实际情况，首批示范项目建设期限可放宽至
内容调整批复情况及时报备我局。
(三)建立项目退出机制
根据《国家能源局综合司关于光热发电示范项目建设有关情况的通报》(以下简称通报)，对通报中所列主动退出的示范项目，所在地省级能源主管部门要配合
配套产品的开发、制造和销售。
习近平对青海依托日照充足、光热资源富集等优势发展清洁能源取得的成绩表示肯定，习近平指出，发展光伏发电产业，要做好规划和布局，加强政策支持和引导，突出规范性和有序性
提出了政策建议。
据了解，十三五期间，国家电投将在青海投资1000亿元，重点做强做优做大新能源产业。
龙羊峡850兆瓦水光互补光伏电站。摄影：韩晋
8月29日，受王炳华委托，国家电投
机制和试点需要切实落地。2017年11月，国家发改委启动了分布式发电市场化交易机制试点，其中过网费需要依据国家输配电价改革有关规定制定。政策中明确过网费应考虑分布式发电市场化交易双方所占用的电网资产
可再生能源基地布局和结构，在电力系统规划的基础上优先建设可再生能源电站，重点建设风光水互补运行基地，在有条件的地区积极发展光热发电等可调节可再生能源电源。不再新建常规燃煤电站，燃煤电站或热电联产项目通过
的发展目标为：
积极推进敦煌、金塔、肃州、嘉峪关、金川、凉州、民勤、高台等8个百万千瓦级大型光伏发电基地建设，在敦煌、金塔、玉门、金昌等光热条件较好的地区开展太阳能光热发电示范工程。推动太阳能光伏
、光热发电装备研制和产业化，由光伏发电组件向发电成套设备延伸。加大太阳能建筑一体化构件、分布式光伏发电技术及太阳热能民用新产品的研发应用，提高光伏产业市场竞争力。到2020年，全省太阳能发电装机达到
产业基地、光伏、风电、生物质供热、汽车充电桩等多个综合和专项规划，为产业发展提供有力政策保障。
目前，承德市已经具备年产兆瓦级风机整机2500台，风机罩1000台，风机塔架120台、垂直轴风力发电
机组6000套的生产能力。清洁能源技术研发能力不断提高，新能源集成应用技术研发中心、太阳能光热发电技术研发中心、全钒液流电池技术研发中心、油页岩开采技术研发中心加快建设，为清洁能源产业发展提供了有力支撑。
月，国家发展改革委启动了分布式发电市场化交易机制试点，其中过网费需要依据国家输配电价改革有关规定制定。
政策中明确过网费应考虑分布式发电市场化交易双方所占用的电网资产、电压等级和电气距离等，但
可再生能源基地布局和结构，在电力系统规划的基础上优先建设可再生能源电站，重点建设风光水互补运行基地，在有条件的地区积极发展光热发电等可调节可再生能源电源。不再新建常规燃煤电站，燃煤电站或热电联产项目
期间，太阳能热发电装机力争达到500万千瓦，提升电力系统调节能力400万千瓦。时璟丽也指出，这再次重申了光热发电未来的发展定位。光热发电行业要积极争取相关的政策支持。 在财税政策方面，时璟丽分析指出，从今
累计装机容量预测(GW)
光热发电发展仍存障碍
图表4：我国光热行业存在发展问题
虽然我国光热行业拥有资源及政策上的优势，但就目前来看，我国光热行业发展仍处于初期，还存在发展障碍
投资规模难以扩大。
第三，光热发电的各条技术路线差异程度较大，增加了统一划定标杆电价的难度。目前虽已出台示范项目标杆上网电价政策，但缺乏实际建设运营经验支撑，使投资者难以对项目的收益和回报做出准确的
