光伏项目管理办法
笔者近期办理的案件中，涉及到对光伏项目备案性质的认定及备案证失效时点的认定，根据收集的相关资料及法律法规的研读，特整理以下文件，供业内同仁参考。
一、 关于行政备案行为一般意义上的理解
关于行政
光伏电站的核准制改为备案制，由省级主管部门对光伏项目实施备案管理。2013年11月18日，依据国家能源局印发《分布式光伏发电项目管理暂行办法》(能新能〔2013〕433号)，由省级以下能源主管部门实行
负责同志就《光伏扶贫电站管理办法》答记者问
内容要点：
1、《办法》在《意见》基础上对有关内容进行了调整完善，在建设模式方面，明确以村级电站为主要建设模式;在建设资金方面，要求由各地政府出资建设
就有15544个分布式光伏电站并网，并网容量25.4万千瓦。
2、2018年5月31日前，国家安排的1000万千瓦分布式光伏建设规模已用完，省电网公司已发文明确6月1日后并网的分布式光伏项目暂不垫付
招投标，项目的所有权、经营权和收益权均归所在村，区扶贫办和财政局进行监督。
如今，令人欣喜的是，邗江区已经有15个经济薄弱村光伏项目安装成功，其中11个村并网发电，还有18个村计划今年内安装建设
、因残或缺乏劳动能力致贫的实际，我区研究出台了《低收入农户创业扶持资金使用管理办法》。上述负责人说的这个管理办法是为低收入农户量身打造，就是让这些农户从根子上摆脱贫困，找到致富门道和路径。
农村经济
近日，有热心网友向光伏盒子(微信公众号：ipvbox)爆料称：自己在安徽亳州地区安装了一套100KW的分布式光伏项目，项目建成一年多时间，国家补贴0.42元/度和卖电的收益都能正常收到，但至今仍未
收到当地的地方补贴(0.25元/年，补贴10年)。
经电话询问当地发改委相关人员之后，得到的答复是：地方补贴资金已经全部用于光伏扶贫项目了，所以暂时无法对分布式光伏项目进行补贴。网友表示：当时就是看到
这三个城市已经出台了分布式光伏补贴政策，虽然广东出台政策的城市数量不多，但是分布式光伏的配套政策的落实很是到位，补贴拨付也较为及时。
近日，广州市对105项共计84兆瓦的光伏项目进行资金补贴，补贴
/KWh
投资成本区域差异性分析
1、531新政后，组件价格迅速下降，目前市场上光伏项目投资成本在4.0元/W左右;
2、由于广东省光照资源较好，除云浮、清远、梅州、河源、韶关、肇庆
等地的一些农村，这种模式已经实现了较好的帮扶作用。以温州某地农村为例，平均光照为4小时/天，一个投资50万元左右的光伏项目，全年可以获得6-8万元的收入。同时，村里会有专门配套的收益资金的管理办法，并对
》(1381号文件)和《分布式光伏发电项目管理暂行办法的通知》等政策后，北京市也相后制订了《北京市分布式光伏发电项目管理暂行办法》和《北京市分布式光伏发电奖励资金管理办法》两大地方性政策，以推进光伏发电产业的
，北京市16个区中有12个月有各自的补贴政策。举例来说，顺义区就单独出台了管理办法，每年提供4000万的专项发展资金，是双重补贴。如果到顺区义区做光伏，会享受到0.40元/瓦的装机补贴，同时给老百姓
并不友好：6月6日，国家电网河北省电力有限公司下发通知，自2018年6月1日起，停止垫付分布式光伏国家补贴。据江苏户用光伏经销商消息，无锡地区已不再受理新的户用光伏项目，6月1日前已申请但没有并网的
。
但需要担心的是，今年新的《光伏扶贫电站管理办法》发布之后，光伏扶贫电站不得负债建设，企业不得投资入股。这相当于掐断了扶贫项目的融资线路，也就是说光伏扶贫项目的资金问题将无法通过融资来解决，需要当地政府
诸君。其中，合肥、毫州、淮北、马鞍山等区域共出台光伏补贴政策7条。
安徽光伏政策一览
分布式光伏发展潜力巨大
分布式光伏项目主要建设在建筑物上。截至2014年，安徽
降低，预计在0.9元/kWh以内。
第二是分布式光伏电站。分布式光伏项目分为自发自用、余电上网和全额上网两种，自发自用、余电上网模式的收益与用户用电电价、脱硫煤标杆电价直接相关。安徽省的脱硫煤标杆电价
瓦左右规模用于支持分布式光伏项目建设。各地5月31日(含)前并网的分布式光伏发电项目纳入国家认可的规模管理范围，未纳入国家认可规模管理范围的项目，由地方依法予以支持。(包括商业屋顶、户用屋顶)今年暂不
、2017年标杆电价的下降幅度小于光伏装机成本下降幅度，造成2017年装机达到53GW，彻底用光了十三五的计划规模。预计未来，所有需要补贴的光伏项目指标都将被严格控制，部分地方政府为了保住本地市场，将陆续出台
