光伏项目指标分配
电站投资需要。另一方面，由于缺乏激励和利益分配机制，社会资本缺乏参与光伏扶贫的积极性和主动性，未能成为主要资金来源。
前述光伏业内人士说，虽然当前贷款已经成为解决光伏扶贫项目初始投入的主要途径，但
电站建设场地与农林用地冲突。以100千瓦村级扶贫光伏电站为例，约需要15亩成片土地，政策规定光伏项目不得占用永久基本农田和林地、宜林地，光伏与农业、林业融合发展缺乏政策引导，扶贫光伏电站难以获取建设场地
显然存在不小的压力。
钟宝申说，一方面，由于贫困户、贫困村自筹资金能力有限，财政扶贫专项资金不足，无法满足电站投资需要。另一方面，由于缺乏激励和利益分配机制，社会资本缺乏参与光伏扶贫的积极性和主动性
光伏项目不得占用永久基本农田和林地、宜林地，光伏与农业、林业融合发展缺乏政策引导，扶贫光伏电站难以获取建设场地。
在部分贫困地区，农村电网改造提升进程和电网企业配套滞后，农村电网线路质量差、电压等级
1.乙方拥有、管理、运行和维护发电容量为***兆瓦(MW)的光伏项目。
2.发电量消纳模式选择 全额上网。
3.乙方光伏项目共有1个并网点与其内部电网连接。其中：
并网点1：并网电压等级为
国家规定电能质量指标限值范围内。如乙方行为影响电网供电质量，威胁电网安全，甲方有权要求乙方限期整改，并在必要时采取有效措施解除对电网安全的上述威胁，乙方应给予充分必要的配合。
2.乙方对电能质量的
市场化机制和改革性措施 改革开放至今，光伏指标这种计划经济体制下的产物依然存在，指标如何合理分配不仅让各级能源部门焦头烂额，更滋生了权力寻租和腐败的空间。 党的十八大以来，中央强调要让市场在资源配置
改革开放至今，光伏指标这种计划经济体制下的产物依然存在，指标如何合理分配不仅让各级能源部门焦头烂额，更滋生了权力寻租和腐败的空间。
党的十八大以来，中央强调要让市场在资源配置中起决定性作用
大部分省市。以此角度看，环境生态问题已成为与当年广大人民群众吃不饱、穿不暖同样严峻的问题，甚至衍生出了另一种意义上的贫困，那就是空气贫困、环境贫困和生态贫困。
刘汉元代表在光伏项目现场
谨防另一种贫困
，支持资金不得超过每年分配至各区帮扶资金总额的30%。
2.鼓励各区利用区级配套专项帮扶资金及社会帮扶资金支持光伏项目，由各区因地制宜，结合实际统筹安排。
3.鼓励各区采用财政资金+农户或村贷款
使用安全和项目的平稳运行，切实保障光伏项目的收益。同时，各区相关部门须加强阳光富民工程安全监管，严格管控房屋承重、触电、防火等安全风险点，定期开展安全检查，确保施工、运行安全。
(三)建立收益分配
使用四川“三州一市”1—3%的有效国土面积，当地居民仅需享受土地租金和电力价值分配的2—3%，可以达到和东部沿海居民相当的收入水平。
综上，光伏发电以绿色、低碳为核心，环保和可再生新能源为主体，适应
和纠纷，徐学杰就做好全省光伏产业有关工作提出建议。
首先，加强光伏建设规划与审核，要严格编制光伏项目发展规划，各市县应编制本地区光伏项目发展规划报省发改委，并经专题规划会议研究、审核，通过并纳入全省
电力在全国范围内合理分配。明确强制配额的主体责任单位，根据实际情况确定不同的强制认购主体，同时纳入地方政府考核指标。(来源：中国能源报)
交易工作，促进补贴压力转移及利益优化分配，避免补贴缺口越滚越大。
02、关于鼓励居民分布式光伏发展的提案
2017年，中国分布式光伏爆发式增长，全年新增装机19.44GW，同比增长3.7倍。其中
)。
建立差异化指标分解机制，充分考虑各省市区历史可再生能源电力消费情况、资源、电力需求等因素，使可再生能源电力在全国范围内合理分配。明确强制配额的主体责任单位，根据实际情况确定不同的强制认购主体，同时
绿色电力证书强制约束交易。以强制配额提高可再生能源发电的消纳水平，促进降低发电成本，弱化对补贴的依赖性。加快推进绿证强制交易工作，促进补贴压力转移及利益优化分配，避免补贴缺口越滚越大。
2、关于鼓励
、资源、电力需求等因素，使可再生能源电力在全国范围内合理分配。明确强制配额的主体责任单位，根据实际情况确定不同的强制认购主体，同时纳入地方政府考核指标。
。加快推进绿证强制交易工作，促进补贴压力转移及利益优化分配，避免补贴缺口越滚越大。
二、关于鼓励居民分布式光伏发展的提案
2017年，中国分布式光伏爆发式增长，全年新增装机19.44GW，同比
