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光伏装机规划
2021年，光伏市场需求继续保持稳定增长，上半年新增光伏装机1411万千瓦，同比增长22.7%；其中户用光伏装机586万千瓦，同比增长280%，除户用外，光伏发电已全面实现平价上网。
为推动光伏产业在
新阶段、新形势下有新发展，今年上半年，国家能源局主要开展了四个一的工作一个规划、一部政策、一份通知、一项试点。
一个规划即可再生能源十四五发展规划。可再生能源十四五规划作为国家能源局十四五一系列规划
系统行动方案(2021-2030年)白皮书》中指出，到2030年南方五省区风电、光伏装机达到2.5亿千瓦，水电装机1.4亿千瓦，核电装机3700万千瓦，非化石能源装机占比提升至65%、发电量占比提升至61
2022年底停止本土核电项目运行，并决定于2038年完全退出煤电。与此同时，2020年德国可再生能源发电占比已经达到了45%左右，并规划到2030年可再生能源发电占比将提升至65%以上。这将给德国电网
年奋斗目标的重要历史节点，也是十四五规划的开局之年，是全面平价上网的开局之年，意义重大。习近平总书记提出双碳目标、光伏登上建党100周年邮票，充分肯定光伏在脱贫攻坚过程中的重要作用，对行业有明显鼓舞作用
，包括青海丽豪、新疆晶诺、宝丰银川、江苏润阳等，体量较大，产能规划最高达30万吨。同时，多晶硅质量逐步提高，很多产品已逐步满足N型规范的要求。
硅片方面，大尺寸硅片也在积极推进薄片化，市场占比快速提升
分别为13万户、35万户、22万户、29万户、50万户。2020年，纳入补贴规模的户用项目达10.1GW，创下了历史新高，与此同时，户用光伏装机在全年分布式装机中的占比达到67%，在全部新增装机中占比达到21
。
二是高比例分布式光伏发展所需的配电网接入能力不足。从电力系统安全稳定运行的角度来看，分布式光伏大量地接入也会影响配电网的安全运行。
目前，配电网规划无法掌握地区分布式电源的总体情况，缺少评估配电网
，2020年全球屋顶光伏装机总量达60GW，而在澳大利亚已经有超29%的住宅安装了屋顶光伏系统。可见整县推进规划只是点燃屋顶光伏热度的催化剂，屋顶光伏频上热搜的背后是诸多必然因素与深层原因，尚特杰归纳
十四五的光伏装机规划也不如河北、山东积极。 据悉，河南省十四五规划的光伏装机规模预计为1000万千瓦左右。4月30日，河南省发改委发布《关于进一步推动风电光伏发电项目高质量发展的指导意见》提出，争取
存在感的坚决态度。近日，河北省十四五规划出炉，制订的光伏装机规划为5400万千瓦，代表未来5年新增量在3128万千瓦。此前，山东省十四五能源规划征求意见稿显示，山东省计划未来5年光伏装机达到5200万千
近期，随着各省十四五能源规划陆续出台，在碳达峰碳中和目标指引下，光伏等可再生能新增开发规模逐渐明晰。据统计，截至目前海南、内蒙古、河北、山东、江苏、宁夏、浙江、江西、西藏、四川、黑龙江等21省已公布
了十四五能源规划，其中16个省份明确了超258GW以上光伏等可再生能源新增装机目标。
从规模来看，十四五期间仅海南、内蒙古两省光伏新增规划约占到总量的39.5%;河北、山东、云南三省新
新闻发布会，国务院国资委秘书长、新闻发言人彭华岗在回答推动央企绿色转型方面的规划时表示，指导中央企业严格控制化石能源的消费，积极发展非化石能源，因地制宜地开发水能，加快发展风电、光伏发电，积极有序发展
产业高地行动方案》。《行动方案》着眼保障能源安全和应对气候变化两大目标任务，提出2030年全省风电、光伏装机1亿千瓦以上、清洁能源装机超过1．4亿千瓦的目标。
三、工信部：鼓励企业建设分布式光伏配套系统
的大国，提出了双碳目标，为全球应对气候变化作出更大贡献。
碳中和被写入十四五规划，作为顶层设计，必将覆盖社会政治经济文化的方方面面。在其指导之下，技术在变，行业在变，甚至资本市场也在变。作为未来40
一次能源消费比重达15．3％，提前一年完成十三五规划目标任务；
可以看到，自2009年，中国提出第一个碳减排目标开始，均超额提前完成碳减排目标，且减排脚步至今也未有放慢。
剑桥计量经济学
