光伏补贴缺口
等历史欠账，征收率仅为75%，每年至少欠收200亿元。截至目前，累计可再生能源发电补贴缺口总计达1200亿元，其中光伏缺口已逾400亿元。从支出的角度来看，由于之前未对自发自用的分布式发电项目做配额制
限制，近两年分布式光伏发电呈现爆发式增长，仅今年1~4月新增装机近900万千瓦，同比增长约1.8倍。建设规模失控的苗头与补贴承受能力严重失衡，财政压力骤增。超期的补贴缺口，导致新建光伏电站的现金流仅为
531新政的出台，让光伏行业对补贴缺口问题，前所未有的关注。
因此，由于补贴缺口导致的补贴拖欠年限，可能超出之前很多人的预期。由于补贴拖欠导致许多民营企业现金流压力倍增，市场上也产生了大量的
光伏项目融资需求。
而另一方面，由于金融机构对补贴拖欠的充分认识，导致不同类型的光伏项目的融资难度与2017年相比，发生了很大的变化。
地面光伏电站：由宠儿变弃儿
案例一：山东省某地40兆瓦项目
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可再生能源发电补贴缺口总计达到1127亿元，其中光伏补贴缺口455亿元(占比约40%)，并呈逐年扩大趋势，目前已超过1200亿元，直接影响光伏行业健康有序发展。导致政府补贴缺口不断扩大的另一个原因是
了《关于2018年光伏发电有关事项的通知》(以下简称《通知》)。国家能源局召开新闻发布会并表示，出台《通知》既是落实供给侧结构性改革、推动经济高质量发展的重要举措，也是缓解光伏行业当前面临的补贴缺口和
世界第一。
然而，在疯狂扩张的同时，我国光伏产业近几年频频出现产能过剩、弃光限电、补贴缺口等严重问题，为行业持续健康有序发展埋下了隐患。现如今，中美贸易战正式打响，且有愈演愈烈之势。作为被美国列入
中国通过合资企业正在窃取美国的专利;三是中国正在扶植自己的企业与美国进行竞争。
中美贸易战时间简表：
2018年1月，特朗普政府宣布对进口大型洗衣机和光伏产品分别采取为期4年和3年的全球保障
国家三部委于今年5月31日联合印发了《关于2018年光伏发电有关事项的通知》(业界称531新政)，其中明确指出暂不安排2018年普通光伏电站建设规模，仅安排1000万千瓦左右的分布式光伏建设规模
。正如一位业内人士在接受本报记者采访时表示，我国光伏行业所面临的产能过剩、弃光限电、补贴缺口等问题，如不及时调整，沉疴积弊，中国光伏行业有可能迎来光伏寒冬。而531新政此时发布，可能正是源于此。 对此
延续。户用光伏风起云涌下，各种光伏贷乱象接连上演，也有业内人士对记者反映，531新政出台不仅仅是因为补贴缺口，更是为了深度调整行业，让行业降温、冷静有序发展，让光伏发电回归本质，同时也顺应整个大的宏观经济
风电和光伏发电的技术日渐成熟，成本快速下降，德国已将其确定为支持发展主要技术路线。在此基础上，为促进可再生能源行业的创新发展，也为提高公共资金的使用效率，降低电力终端用户的经济负担，德国从2014年开始
试点要求新建地面光伏项目进入电力市场销售，市场价格之外的溢价补贴通过竞争性招标确定，2017年开始推广到小型项目(750千瓦)以外的全部新建可再生能源。德国促进可再生能源发展政策的演变过程如下
5月31日，国家三部委联合印发的《关于2018年光伏发电有关事项的通知》颁布，其中明确指出暂不安排2018年普通光伏电站建设规模，仅安排1000万千瓦左右的分布式光伏建设规模，进一步降低光伏发电的
