光伏补贴缺口
钟宝申，中国能源研究会主任李俊峰在两会上的提案和发言都受到业内人士热切关注。
本文围绕光伏行业所面临的迫切问题，整理了几位人大代表的相关提案，看看刘汉元、南存辉、钟宝申、曹仁贤、陈康平是都关注了行业
发展中的哪些问题。
1、计划经济体制和市场经济体制双轨制下的光伏亚健康发展状态
光伏指标作为计划经济体制下的产物依然存在，指标如何合理分配不仅让各级能源部门累得不可开交，计划经济体制和市场经济
之外，南存辉还对光伏补贴拖欠问题进行了分析和建议。据财政部统计，预计到2020年光伏补贴缺口将超过600亿元。而去年的531政策已经抑制了光伏补贴缺口的持续扩大。在此情况下，国家需要针对补贴拖欠制定一个可以
531新政实施以后，光伏项目已经进入无补贴或者按补贴额定光伏装机量的新阶段，新项目不会再增加补贴缺口，因此需要国家一次性解决历史补贴的问题。 他表示：根据国家能源局的数据，2018年我国光伏
收录了2016年3月底之前并网的光伏发电项目，且目前补贴资金还未到位，严重造成了项目电站运营商的资金紧张问题。
据财政部统计，预计到2020年光伏补贴缺口将超过600亿元。去年531政策后，光伏
项目已经进入无补贴或者按补贴额定光伏装机量的新阶段，新项目不会增加补贴缺口，因此需要国家一次性解决历史补贴的问题。
建议：
1、简化可再生能源电价附加的征收和补贴申报、审批、拨付方式，缩短补贴发放周期
可再生能源，已经具备了快速发展、实现能源根本转型的总体条件。然而，去年5月31日，因补贴缺口扩大等原因，有关部门突然下发通知，将下半年光伏发电规模压缩到原来的三分之一以下，6月1日立即执行，给整个产业带
去年两会期间，全国人大代表、通威集团董事局主席刘汉元先生针对当前我国空气环境生态脱贫、降低企业五险一金缴费比例、提高光伏扶贫质量等话题，向大会提交了3份提案及发言，其中《发挥我国政治体制优势 打
，总产量为75GW，全球占比为71%，有8家企业进入世界前10位。我国新增装机容量为53GW，新增装机容量全球第一。
2.光伏行业补贴缺口明显，政府财政客观不支持。
根据国海机械及
电新组测算，截至2018年底，光伏行业补贴缺口达841亿元。
自2018年531新政以来，行业降补贴已是大势所趋，根据智汇光伏的报道，2019年I、II、III类地区光伏标杆电价拟从2018年底的
为防止600亿光伏补贴缺口再次上演，国家主管部门正试图打破各自为政的藩篱，而光伏产业新一轮发展的转折或始于此轮新政松动之下。
2月18日下午，国家能源局新能源司召集50余家企业代表举行座谈会，就
年光伏补贴缺口预计超过600亿元，包括光伏、风电在内的可再生能源补贴缺口总额或超过1400亿元。
而截至2017年底，国家能源局有关负责人给出的这一数据是455亿元。这也意味着，短短一年时间光伏补贴缺口
2018年光伏发电新增装机容量创历史第二高水平，远超业界预期，同时补贴缺口却越拉越大，影响行业稳定健康发展
以补贴额度定装机规模，或改变以往光伏项目建成数年仍迟迟得不到补贴的窘况，是新政的最大
发电新增装机仍高达4426万千瓦，仅次于2017年，创历史第二高水平，远超业界预期。
与此同时，补贴缺口却越拉越大。截至2017年底，我国光伏补贴缺口累计已达455亿元，直接影响行业健康发展。今年政策怎么
为防止600亿光伏补贴缺口再次上演，国家主管部门正试图打破各自为政的藩篱，而光伏产业新一轮发展的转折或始于此轮新政松动之下。
2月18日下午，国家能源局新能源司召集50余家企业代表举行座谈会，就
年光伏补贴缺口预计超过600亿元，包括光伏、风电在内的可再生能源补贴缺口总额或超过1400亿元。
而截至2017年底，国家能源局有关负责人给出的这一数据是455亿元。这也意味着，短短一年时间光伏补贴缺口
为防止600亿光伏补贴缺口再次上演，国家主管部门正试图打破各自为政的藩篱，而光伏产业新一轮发展的转折或始于此轮新政松动之下。
2月18日下午，国家能源局新能源司召集50余家企业代表举行座谈会，就
年光伏补贴缺口预计超过600亿元，包括光伏、风电在内的可再生能源补贴缺口总额或超过1400亿元。
而截至2017年底，国家能源局有关负责人给出的这一数据是455亿元。这也意味着，短短一年时间光伏补贴缺口
