光伏补贴电价
国家发改委近日就2021年新能源上网电价政策征求了相关部门意见，根据征求意见稿，2021年起新备案集中式光伏电站、工商业分布式光伏和新核准陆上风电项目，中央财政不再补贴。
在上网电价
方面，新建项目的电价将以保障性小时数作为分界点，按照不同的电价执行，主要分为以下两类项目：
第一类是国家确定的保障性并网规模以内的项目(即按照各省非水可再生能源责任权重指标确定的年度新增规模内
2021年的国家补贴政策虽未下达，可之前国家能源局明确表态过2022年都会有光伏补贴，也就意味着今年大概率还会有补贴，特别是户用光伏。补贴额度肯定在8分钱的基础上再降低，但会覆盖更多的指标，2021年
德国作为欧洲第一大经济体，在固定上网电价方面积累了将近20年的经验。德国从2000年起，制定了《可再生能源法》。在随后的十几年里，德国数次调整这项法律，适时地引导和调控促进了可再生能源市场的良性发展
。这一系列法案不仅照顾到了电力市场中广大投资者的利益，同时也避免了因补贴导致的政府巨额赤字。
德国是目前欧洲可再生能源市场化最好的国家之一。而中国现阶段的固定上网电价政策与德国一脉相承。在补
，但几乎同一时间，看得见的手把行业从底部迅速捞了起来。2013年，政府启动了大规模的光伏补贴新政，大力刺激国内需求，年初标杆电价补贴政策出台，年底国内行业增速就达到212.89%
到2020年年
一直是世界第一。
行业打了胜仗，也带来了社会性的变革。过去十年，光伏发电的度电成本已经下降了89%，这让我国近80%的国土上，光伏发电成本都低于燃煤。青海省无补贴的平价光伏上网项目，上网电价每度电
，正是能源互联网最具典型意义的连接站点。 其二，在光伏补贴的政策红利完结之后，市场效应日益凸显。在电力市场中，用电需求量和用电价格是最重要的要素，其价值规律是，用电量越大的地方，电价越高;用电量越
德国光伏产业的快速发展奠定了坚实的法律基础。2004 年，德国对《可再生能源法》 进行首次修订，大幅提高了光伏电站标杆电价的水平，收益率的突升使得资本大量涌入， 从而带动了德国光伏产业的快速发展。此后
成长期(2014-2018)：光伏发展动力由政策驱动逐步转向市场驱动
随着世界各国相继推出光伏补贴政策，及产业链各环节不断降本增效，光伏发展进入了 成长期，光伏发展动力由政策驱动逐步转向市场驱动。自
2021~2023年。由于在今年最后的带补贴竞价项目中，广东省并无斩获，且从2021年起光伏补贴将退出历史舞台，这意味着完成备案的大规模项目均将挑战平价模式。
事实上，在今年的平价光伏项目指标
(33GW+8GW)中，广东省收获颇丰，近13G项目顺利获得指标，将享受固定电价收购等政策红利。
就项目业主而言，在近17GW的备案项目中，以大唐、中广核、广东能源集团为代表的国企备案规模超7GW，占比四
经济发展。九是经过一定年限的规模推广，光热发电不仅可摆脱对国家补贴的依赖，且经济性和环保性均优于天然气发电和光伏+化学电池储能，上网电价也可降到当前煤电的水平。
不过提案也提到，目前，发展光热发电存在
代替燃煤机组，提高外送通道中可再生能源电力的比重;支持光热发电产业可持续发展，在十四五期间中央财政继续对光热发电项目给予补贴，鼓励银行提供低息贷款，减免土地使用税等相关税费;改革电源上网电价机制，将需求
征求意见稿，纳入保障性并网规模的项目需要以项目上网电价或同一业主在运项目减补金额为标准开展竞争性配置。简单说，这部分电站项目要么以低于燃煤标杆电价的水平并入电网，要么放弃原有项目本应获取的一部分补贴
的其他存量项目，如在2021年底前并网，均可直接纳入保障性并网规模。如今年年底仍未并网，将不再纳入后续年度保障性并网规模。
户用光伏仍有补贴
尽管2021年户用光伏补贴强度尚未公布，需要等待价格
、电力等部门要简化工作流程，在并网申请、备案核准、调试验收、电价结算等环节，实行一站式服务。引入第三方审核机制，优化资金兑现流程。对弄虚作假、骗取光伏补贴奖励资金的予以追回;情节严重的，追究相关单位和
