光伏补贴指标

国土资源部下发《国土资规〔2015〕5号文》后，有关“光伏、风力发电等项目建设占用农用地的，所有用地部分均应按建设用地管理”，这样“一刀切”政策，极大限制了光伏发电项目发展。一方面，各地方建设用地指标
是补贴拖欠的问题。公开资料显示，截至2016年上半年，国家可再生能源补贴缺口累计达到550亿元，光伏补贴拖欠周期短则一到两年，长则两到三年，给整个光伏产业发展带来严重困扰。对此，全国政协委员、通威集团

；三是加大产业倾斜力。全国政协委员、通威集团董事局主席刘汉元提交了关于强化政府信用建设加快落实光伏补贴发放和关于支持绿色产业发展减免光伏行业税费两项提案。全国政协委员、汉能控股集团董事局主席李河君关于发展
，通过品牌价值的树立和引导，形成规范化的市场发展秩序才是根本解决之道。在制造业领域，产品和服务是并驾齐驱的双核。以用户为中心的商业模式下，服务是不可或缺的关键指标。而中国光伏市场要发展壮大，除了政策

指标有限，不可能大面积用于光伏项目;另一方面，光伏发电属工业项目，工业用地出让最低价标准为60元/平方米，即4万元/亩。如果照此对光伏电站收取费用，光伏发电项目收益率将严重下降，直接影响到光伏平价上网的
问题。公开资料显示，截至2016年上半年，国家可再生能源补贴缺口累计达到550亿元，光伏补贴拖欠周期短则一到两年，长则两到三年，给整个光伏产业发展带来严重困扰。对此，全国政协委员、通威集团董事局

光伏补贴0.1元每瓦镇江市扬中市： 分布式：除按政策享受国家0.42元/千瓦时补贴外，根据项目建成后的实际发电效果，在当年额度内再由市财政分别给予0.15元/千瓦时、0.1元/千瓦时补贴，补贴年限暂定为
市级补贴)。丽水市：自2014年起到2016底，补贴标准在国家、省规定的基础上，再补贴0.15元/千瓦时，自发电之日起连续补贴5年。宁波市：地方0.10元光伏补贴政策延长至2017年5月慈溪县：对列入

较平缓，幅度都不如单晶系列产品那样剧烈。“此次价格下跌的原因首先是去年年底能源局推出装机增补指标，这些指标要占用今年的份额，且必须在6月30日之前完成装机，相当于今年6月30日之后的装机需求提前到了‘6
·30’之前。这些增补指标中有一部分其实已经装掉，剩下的需求也不是很大，而供给却十分充沛。”马弋崴告诉记者，春节前国内厂家的产能利用率还维持在100%，但最近两周已开始下降。他认为，上周应该是个拐点

%以上。在光伏补贴大幅退坡的背景下，预计2017年全年新增装机量将小幅下滑，达25~30GW左右。在参与光伏这一国内战略性、朝阳性领域发展中，全国政协委员、协鑫集团主席朱共山也颇有感触，此次北京参政议政
成功。其次，特色小镇可运用PPP、财政贴息、直接补助或发行地方政府债券等多种灵活方式，激励社会资本投入特色小镇建设。再次，特色小镇在建设用地指标、规划体系、基础设施建设等方面需给予一定政策倾斜，建议用地指标量化，规划优先安排，基础设施投资额按小镇总投入的固定比例先行投入到位。

时机，2016年，全球碳排放增长控制在0.2%，我国碳排放下降0.5%左右，2017年，我国将启动碳排放权交易体系，碳排放将受到更为严格的控制。朱共山呼吁，在建设部门审批的建设指标上，设定特色小镇
小镇在建设用地指标、规划体系、基础设施建设等方面需要给予一定政策倾斜，建议用地指标量化，规划优先安排，基础设施投资额按小镇总投入的固定比例先行投入到位。提案四：绿金利好落地不足随着2016年《关于构建

碳排放下降0.5%左右，2017年，我国将启动碳排放权交易体系，碳排放将受到更为严格的控制。朱共山呼吁，在建设部门审批的建设指标上，设定特色小镇新能源利用比例不得低于总体能耗的20%。充分利用绿色
成功。其次，特色小镇需要财政考虑安排专项资金，运用PPP、财政贴息、直接补助或发行地方政府债券等多种灵活方式，激励社会资本投入特色小镇建设。再次，特色小镇在建设用地指标、规划体系、基础设施建设等方面需要