光伏补贴指标

。 坏消息 没钱是关键 据内部消息，虽然能源局的政策还未出台，可国家财政部的预算已经出来了，根本没有光伏补贴增加的盘口，预增的资金，全部都投入在了光伏扶贫。如果按照2019年5GW扶贫的
，它一直都在，如果钱的问题没解决，再多的正能量和大道理也是白说。 强行平价上网 没有新增补贴资金怎么办，能否强行平价上网?按道理财政部管理补贴发放，能源局管理指标发放，如果放开普通地面电站指标，直接

，2019将是爬坡的一年：预计在2019年，光伏补贴还会有，但补贴规模和力度会进一步降低;光伏领跑者等无补贴项目会迎来大发展;十三五光伏建设指标会调整，但不会扩大太多。
太阳能大会上，许多光伏企业家和行业专家都在畅想平价上网的美好;而随之而来的531光伏新政，让这些美好支离破碎。 531新政在实质上，就是因为国家面对光伏补贴缺口扩大而实行的去补贴政策，也是平价上网的

光伏扶贫形式的充分肯定，国家每年给予了光伏扶贫大量的补贴指标，尤为珍贵的是在光伏补贴标准快速下降的时候，光伏扶贫补贴标准不曾下降。于是从2016到2018年，在光伏电站建设规模分别是34GW、53GW
并没有带来光伏扶贫的最好结果是一个奇观。最近接触到三件事情，一件是有媒体反映：今年7月，宁夏将固原市原州区的1.979万千瓦规模指标正式退回国家能源局与国务院扶贫办，项目涉及41个村，共计7354户

2018年年尾，关于2019年的光伏补贴电价和补贴规模尚未出台，这让诸多业内企业在制定2019年发展规划上直挠头。但可预期的是，2019年中国光伏新增装机规模大概率将超过40GW。 首先，从发展
早的情况下在2019年就完成奖励规模的建设，因此，2019年潜在的市场容量还有1GW。 2. 存量地面电站 目前，随着各省汇总的信息，预计有超过500MW的2016-17年的普通地面电站指标尚未

很荣幸在531前夕，我参加了固德威光伏回归平价为主题的研讨会，做了光伏产业如何破局黎明前的黑暗的演讲。当时我总结即将到来的危机主要体现在以下几个方面： 补贴类项目几乎没有指标; 竞价类项
，存量电站的光伏补贴无疑是最为突出的一个问题，没有之一!一方面需要支持新能源的发展，完成能源替代的长期战略;另外一方面存量电站由于规模失控，导致原来110G规模的补贴财务预算大大超支。据我所知，目前财政部

2019年的分布式光伏补贴电价及补贴规模正在制定中，诸多分布式光伏开发商和投资商最关心的问题之一是，2018年5月31日之后建成并网的工商业分布式光伏项目能否排队进入2019年的分布式光伏补贴规模
既能放权地方又要避免出现地方权力干涉指标发放的情况等等。 2018年6月1日，随着国家发改委823号文的实施，当天之后到年底建成并网的所有工商业分布式光伏项目都将享受不到调整后的0.32元/千瓦时的

，十三五各项发展指标即将到期，赶在2020前完成将会成为主旋律，减税降费、改革促发展，似已初见端倪。 对光伏来说，光伏虽已提前超额完成十三五装机目标，但未来的装机规划可能出现大幅调整。11月2日
，国家能源局新能源司组织召开了太阳能发电：十三五规划中期评估成果座谈会，听取有关方面对太阳能十三五规划中期评估成果调整工作的意见和建议。总结中同样提到了提振行业信心、明确补贴支持、提高规模指标、加速出台政策

增加了项目管理的力度，以确保降低弃光率，包括要求地方政府出台指标管理、根据实际消纳状况控制指标给予、需具备电网方案才能推进指标等;二是降低补贴金额，包括重新定义分布式的发电上网模式、限制大型电站接受补贴

时间是政策比较突然的打压期，但是从明年开始，无论是光伏指标还是光伏补贴，以及相关并网的这些政策，都会出现对产业有利而且放松的迹象，我们也觉得明年平价上网项目的推进，会带来产业的超预期发展。 我们的一个
，由于补贴以及其他的一些原因，能源局在5月31号出台了所谓光伏产业531政策，对整个光伏补贴的项目规模进行了一个比较严格的控制，导致今年光伏板块无论是实业的经营，还是整个二级市场的波动，相对来说都比

、不确定感，会给人一种不安全感。技术呈指数级发展。我们每个人认识新事物的方式是线性的，这种线性级和指数级的不对称造成了我们的焦虑。 相对2019年以前光伏补贴的确定，2019年光伏补贴的不确定，决定了
都会上升一个台阶的感觉。支持这种感觉的背景是：决定光伏企业在应用市场竞争力的，2019年以前是获取补贴指标的人际资源和资金动员能力，2019年以后是形成独特、持续、规模成功的商业模式。 评判光伏应用