光伏电站规模指标
，产业适度规模化发展，促使设备、技术的不断更新，是光伏成本不断降低的关键因素，无论集中式还是分布式都应在条件具备时停止指标管理，倘若一味用指标压制发展规模，成本下降速度将大大减缓。 刘汉元认为，当前
公开招标。
一、项目基本情况
招标人：北京润能能源服务有限公司
项目地点：延庆区工业开发区
项目规模：1008kWp分布式光伏项目。
项目资金来源：自筹
招标编号
投标人全面实质性响应招标文件规定的EPC项目的所有责任和风险的最高限价，项目实施期间不因工程量增加、物价上涨、政策变化、不可预见因素等任何因素而增加中标价格。
主要指标：
交货期/工期：计划开工时间为
开展电站建设。电站投资结构为20%的资本金、80%银行贷款。资本金中，政府代表贫困户出资6%-10%，剩下10%-14%由企业出资。但在实际操作过程中，普遍存在地方政府用商业光伏电站建设指标来换取
需要补贴的最重要原因之一。
2、指标管控思路与市场化交易机制和规律相悖
此外，当前通过指标控制光伏发电规模的管制思路，既不符合也不利于市场化条件下产业的健康发展。但目前也有观点提出希望将
。 政策收紧 警惕产能过剩 根据国家能源局发布的2017-2020年光伏电站指标来看，今年新增光伏地面电站建设规模在20-22GW之间，整体新增规模的变量在于去年表现惊人的分布式光伏，如果业内除户用
混合所有制改革的另外7份提案。
而在新能源产业话题方面，南存辉提出：应提高可再生能源电价附加征收标准，优化可再生能源补贴资金发放及报审机制，鼓励居民分布式光伏发展并建立户用发电产品标准，细化光伏电站
时间跨度长达一年甚至两年以上，加重了拖欠问题。
南存辉建议：
第一，提高可再生能源电价附加征收标准。根据可再生能源发展规模，相应提高可再生能源电价附加征收标准。由目前0.019元/千瓦时上调
，按照规模每10~25kW中每年拿出3000元的利润给所在地的贫困户。目前，据不完全统计，已经有11省下达了720万kW的集中式扶贫电站指标，预计将帮扶贫困户约36万户;若考虑全国所有省份，2017年集
，打破了传统能源的地缘因素，降低了准入门槛，为更大范围的中小企业与公众参与能源事业提供了可能。
在持有量大的企业当中，国有企业和民营企业则各占半壁江山，而小规模持有人更是以民营企业为主。光伏发电的
优势，为全球各种应用环境提供高质量应用产品；协鑫的光伏电站总装机容量位列全球第二，以年均70亿度的清洁能源，满足近300万户家庭的生活用电需求，光伏扶贫电站规模位居全国之首已建成及获得指标将于2018
时间跨度长达一年甚至两年以上，加重了拖欠问题。
建议
1、提高可再生能源电价附加征收标准。根据可再生能源发展规模，相应提高可再生能源电价附加征收标准。由目前0.019元/千瓦时上调至0.03元/千瓦时
。
04
关于细化光伏电站投资开发规范的提案
近年来，倒卖“路条”行为给光伏市场良性竞争造成冲击。为此，国家能源局于2014年先后出台了《关于进一步加强光伏电站建设与运行管理工作的通知
以及氮氧化物等污染物排放提出了更高的要求，也被称为有史以来最严的火电厂排放标准。那这个最严的标准到底有多严呢?列举几个关键指标。
表1：火电的排放标准
说明：1为广西、重庆、四川和
数据：全国火电厂的平均发电煤耗为305gce/kWh;同时，每发一度电会排放23g SO2、4g粉尘。
3、小结综上所述，光伏电站相对于火电厂的减排量可以按下表进行计算。
3、火电的
，鉴于光伏电站有指标限制，领跑者基地项目规模有限，分布式光伏尤其是自发自用余量上网以及建立市场化交易模式的分布式光伏将是未来行业发展的重点。其中，村级光伏扶贫电站(0.5兆瓦及以下)标杆电价、户用分布式
