光伏电站用地
保护、耕地保护优先原则。项目选址不得占用基本农田、生态红线以及各类保护区等，坚持节约集约用地、保护耕地原则。
二、优选要求。根据区域电网消纳能力统筹做好项目优选工作，充分考虑项目业主的投资能力
+期数+互补类型+光伏电站，如大方县理化一期农业光伏电站。优选项目要附选址红线图，所报项目不得重名、选址不得重叠，不符合要求的一律不予受理。
三、报送要求。请各市(州)能源主管部门高度重视项目优选
能源。在此背景下，如何保障光伏电站可靠性及资产安全显得愈发重要。
现场实录内容，按照发言前后为序
姜爱军
内蒙古自治区工商联副主席
作为国家重要的能源和战略资源基地，内蒙古肩负保障华北、西北、东北
新能源生产基地和消纳利用地。全区以能源结构转型引领，带领产业结构转型，将全产业链发展作为出发点和落脚点，构建高效、循环、清洁、低碳的绿色制造体系，同时建设大型风电光伏基地和新能源装备制造基地，一体推进风光资源
实至名归;要不断改善农业生产条件，落实好农田必须是良田，努力建成10亿亩高标准农田，为稳定保障粮食产能进一步夯实基础。
在全国粮食安全的战略抓手下，以中东南部地区为主的农业大省或已进一步收紧光伏电站用地
政策。事实上，光伏用地一直是光伏电站投资的的主要约束条件之一。
2016年之前，光伏电站建设主要集中在拥有广阔土地的西北地区时，这一矛盾尚未凸显。但在农业发达的中东南部省份，找地便成为光伏电站建设的
的，所有用地均应当办理建设用地审批手续。山东更是于去年底停止光伏项目用地占用耕地的备案工作。 据江苏省自然资源厅文件，近日自然资源部耕地保护监督司已下发文件要求各省提交光伏电站项目占用耕地的有关情况
厂、车站、公共与内部停车场、国有企业屋顶(场地)及集体闲置建设用地等公共机构建筑的可开发分布式屋顶光伏电站等资源，按照公开、公平、公正的原则，由国有企业负责全面开发，实现应装尽装。
(二)工商业屋顶
资源坚持市场主导、充分竞争。在光伏发电开发建设中，应坚持市场主导、充分竞争的原则，发挥市场的基础和主体作用，把握好自愿不强制、到位不越位、竞争不垄断等原则。非国有属性的园区、企业屋顶分布式光伏电站的
状态。
另外该管理规定，还有一条争议点：光伏电站项目取得的碳排放权归镇政府所有，光伏公司需无条件配合镇政府的碳排放权交易和使用，收益归镇政府。
附文件：
乔官镇光伏项目建设运营管理规定
鉴定报告，报镇规划所备案;因上级补贴政策调整增加的正常电费以外的利润，或通过其他方式争取到的各类补贴，由镇政府与光伏公司及其他参与公司共享，属于光伏电站的收益及补贴归光伏公司所有。光伏电站项目取得的
在新一轮新能源指标分配季来临时，光伏用地政策让多个省份的电站投资、开发企业陷入焦虑状态。 在与用地规则拉扯数年之后，光伏电站用地几乎在今年进入了用地限制的最高峰，这与双碳目标下，新能源电站开发力度
区域0.372元/千瓦时)上网，投资收益相对稳定。在不受人为因素、极端恶劣天气干扰和影响情况下，光伏电站可稳定运行25年以上，加之河北省的自然光照资源条件较好，可以成为村集体、村民稳定的收入来源之一。
二是
模式，用户每年可增收2800～3000元，按当前光伏电站设计的25年使用周期算，可持续收益25年;银行贷款模式，有条件的农民如果采用贷款模式，25年的增收是合作开发和租赁的3倍，农户自己投资收益的6倍。村
年6月2日，江苏省自然资源厅下发《关于提供光伏电站项目占用耕地 有关情况的函》(文件原文附后)，要求各地级市提供以下材料，对辖区内农光互补项目进行全面摸底：
1)区域光伏电站项目数量和用地规模
近期以来，越来越多的省份开始收紧使用一般耕地的农光互补项目的用地政策。据不完全统计，江苏、广东、河南、陕西等省份都开展了农光互补类项目的土地核查工作。
江苏：对农光互补项目进行全面摸底
2022
，梳理提供以下内容。 一、用地基本情况 以大市为单位，梳理汇总所辖范围内各县(市、区)光伏电站项目数量和用地规模，占用农用地、建设用地、未利用地面积，占用耕地、园地及养殖水面情况(具体见附表
